光伏产业三大政策解读概要.doc

“太阳能屋顶计划 ”、 “金太阳示范工程 ”、 “光伏未来上网电价优惠 ” 三个政策文件解读 一、 “太阳能屋顶计划 ”是由财政部和建设部共同推 出的 ,主假如通过财政补助支持开展光电建筑应用示范项 目。重点是解决太阳能光电建筑一体化设计及施工 能力不 足、有关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光 电组件生产能力薄弱等问题。政策扶助重点是太阳能光电建 筑一体化应用等 , 而不与建筑结合利用的光伏电站等光电利 用形式不在此政策扶助范围之内。 二、 “金太阳 ”示范工程中心内容是对并网光伏发电项 目 ,原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的 50%赐予补助 ,其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总 投资的 70%赐予补助。关于光伏发电重点技术产业化和基础 能力建设项目 , 主要通过贴息和补助的方式赐予支持。 “金太阳 ”工程主假如解决国内光伏发电的产业化和规 模化问题。通过综合采 取财政补助、科技支持和市场拉动方 式 , 加快国内光伏发电的产业化和规模化发 展。相比较而言 , 金“太阳 ”示范工程政策覆盖范围不单包括屋顶的配电侧光 伏应用 (即“太阳能屋顶计划 ”,还包括对独立光伏发电、 大型并网光伏应用的扶助。 “金太阳 ”工程将为各类光伏应用提供样板和标准 , 为 后续大规模发展打下优秀基础。 此前包括 “太阳能屋顶计划 ”在内碰到的好多技术、工程、规范等瓶颈 , “金太阳 ”示范 工程将彻底解决这些问题。 三、 “金太阳 ”与上网电价优惠 公司只能二选一 “金太阳 ”示范工程与光伏未来上网电价优惠政策 ,让 公司有了选择权。使公司不单能够选择 “金太阳 ”示范工程 获得的补贴 ,也能够选择即将出台的光伏上网优惠电价。 在未来建设的光伏发电项目 ,是选择金太阳工程的补 贴,仍是选择光伏上网电价成为发电公司的必选题。但这两 项支持光伏产业的优惠政策中 ,公司只能取其一。 金太阳工程与光伏上网电价的区别在于 ,前者是在投资 之时一次性对设施进行 补贴 ,时间周期为 2 至 3 年。后者则 是在电价层面分年补贴光伏公司。比方 ,发电公司选择金太 阳示范工程补助 ,国家将按光伏发电系统及其配套输配电工 程总投资的50%至 70%赐予补助 ,并同时依据当地的火电上 网电价卖给电企 ,而这个价钱会在 0.3 元 /度左右 ;可是 , 如果采用即将出台的光伏上网电价 ,大型发电站有望会按照 1- 1.2 元 /度的价钱卖给电网 ,回收期可能将达到 20 年至 30 年。 ” 哪一种方式使公司更受惠 ,需要按照详细项目来测算。目 前来看 ,选择初始设施补贴最大的利处是快速收回现金流 , 但赢利会随着每年销售给电网的不同上网价钱而变动 ,存在 有一定的不确定 性。 选择何种方式申报补贴 ,需要公司针对自己情况与发电 量进行评估计算。此外 , 公司也需要考虑政府对地区的补助 限制。当前 ,金太阳工程关于西部地区的补助可达 70%,对 其他稍发到地区的补助是 50%,这也是公司需要重点考虑的 因素。