光伏双反危局国内企业严重依赖海外市场概要.doc

光伏双反危局：国内公司严重依靠外国市场 中国光伏产业过分依靠外国市场的结果是，收益不断被摊薄，也极易导致所在国的贸易保护。 “已经立案了。 ” 11月 10 日上午，中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲告诉《财经》记者。上月以 SolarWorld 为首的七家美国太阳能公司向美国商务部和国际贸易委员会提出针对中国光伏公司的双反 —— 反倾销、反补贴检查申诉，现在终成现实。 由于中国光伏产业严重依靠于外国市场，这一检查如果成立，将会令本已寸步难行的中国光伏公司更为艰难。悲观的剖析人士认为，一旦立案，中国公司几无胜机。 中国资源综合利用协会可重生能源专业委员会主任李俊峰剖析认为，不同于去 年的 301 检查，此次双反诉讼动用美国国内法律，将不会通过 WTO 解决贸易争端，而美国、欧洲没有承认中国的市场经济国家地位，中国公司遭遇双反时往往处于劣势。 “征收反补贴反倾销惩罚性关税，哪怕一分钱都将对中国公司是灭顶之灾。 ”李俊峰说。 月中旬，就在光伏产业人士云集美国达拉斯参加国际太阳能大会之际，德国 SolarWorld 在美国的分公司与其他六家未具名公司组成的美国光伏制造商联盟，向美国商务部和美国国际贸易委员会提交申诉，谴责中国制造商在美国倾销太阳能电池板。 七家公司的申诉认为，中国的太阳能电池和组件生产者得到多项中国政府的非法补贴而获益，其中包括：大规模资本和融资支持；低价的土地、水资源和电力供给；以及出口补贴等，中国的倾销幅度超过 100%。 “美国太阳能产品制造商能够和任何一家中国厂商竞争，但没办法和中国政府抗衡。 ”SolarWorld美国公司总裁 Gordon Brinser 在记者会上表示。 七家公司要求美国商务部，对从中国进口的多晶硅太阳能电池及组件进行反倾销和反补贴检查，并对其征收高额关税，以抵消不公正订价和大量补贴给美国生产商带来的损害。 彭博新能源财经中国研究部主管应俊表示，如果申诉成功，美国将对中国产的太阳能电池及组件起码征收 100%的惩罚性关税，这可能会让中国的太阳能产品在美国市场价钱翻倍。 产能剩余、市场减少的双重挤压，使得中国光伏公司普遍备感压力，如果快速增长的美国市场紧急，将会加剧光伏 产业的压力。 10 月 25 日，中国光伏公司英利绿色能源控股有限公司 (YGE.NYSE 表示，将 所有中国公司均贴上同样的不正当贸易标签的做法是不公正的，并称将会积极应 对。 尚德电力 (微博控股 (STP.NYSE 同样认为， “这个申诉很明显仅代表了一方的看 法，并且是一个特别复杂情况中的一部分观点。 ” 11 月 10 日，高宏玲对《财经》记者透露： “我们正在拟定反制方案，对从美 国进口的多晶硅等产品拟进行反倾销检查。 ” 最易被阻击的环节 “判断倾销的方法，就是看中国多晶硅产品的生产成本和它们在美国市场销售 价钱之间的关系。 ”Covington Burling律师事务所高级顾问费乔治对《财经》记者 介绍，他曾任白宫环境质量委员会主席。 自 2008 年以来光伏产业在供需关系，以及产业链上从上游的多晶硅到组件产品价钱的巨大波动，制造业成本较低的中国公司通过提升规模以及纵向整合，成本不断降低，而美国的制造业成本则一直相对较高。 “中国在美国光伏市场的份额，倒不是因为倾销，而是因为中国的规模效应，它确实让整个行业的成本降下来。可是关于制造商来说，他们的收益空间就是在不断地减小。 ”Maxim光伏行业高级剖析师 Aaron Chew 对《财经》记者说。 但是从 2010 年开始，欧洲各国政府持续对本国光伏产业减少补贴，与此同时，从 2008 年开始多晶硅的全球产能却不断提升，出现大量货物积压，这也快速拉低了电池组件的价钱。 在 2008 年，由于德国和西班牙大大加快了加入光伏发电的脚步，太阳能市场的格局为之一变，需求量从 28 亿瓦快速增加到 64 亿瓦。之后，太阳能的原材料市 场开始变得紧俏，多晶硅现货市场价钱一度陡增至每公斤 300 美元。这也使得大量生产者投入到从多晶硅到电池组件的市场，但现在产能已经剩余。 当前外国的需求好多已经形成了实际的订单，而且德国和意大利市场的不景 气， 2011 年中国大概有 150 亿瓦的组件库存。按照当前的产能规模，预计 2012 年 是 200 亿瓦库存。 多家进入美国市场的中国公司均对《财经》记者表示，当前组件的价钱已经是低到很难维系生计。 一位市场人士还对《财经》记者透露，美国公司往往不愿意在价钱方面退步而是盯住合同价。而相比之下，中国厂商更易退步低价给客户，即使收益下降也在所不惜， “现在组件在美国这里，以前我们跟客户签是 1.7 美元 /瓦，现在市场上的价钱是 1 美元 /瓦，你还做不做？ ” “你能够打官司，会赢，客户会按照 1.7 美元的价钱付给你，可是这个客户你