黄进教授等立法专家逐条解读 涉外民事关系法律适用法 第1章 总则【第1-10条】.docx

提示与声明? 1、本文档内容节录自《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法 释义与分析》【 万黄进、 \t /_blank 姜茹娇主编， 法律出版社2011年版】一书 “第一部分 条文释义”的主体内容； 2、本文档仅供个人学习研究使用。 中华人民共和国涉外民事关系法律适用法 （2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 第一章　一般规定 第一条　为了明确涉外民事关系的法律适用，合理解决涉外民事争议，维护当事人的合法权益，制定本法。 【条文释义】 　　本条确定了中国涉外民事关系法律适用法的宗旨。中国近年的立法，皆有立法宗旨之规定。为顺应中国立法之潮流，在综合各家之言的基础上，本条确立了如下宗旨：（1）公平合理解决涉外民事争议；（2）保障当事人合法权益，在此基础上明确本法的立法目的是明确中国涉外民事关系的法律适用。该宗旨对全法其他条文起到统领和指引作用。 　　【分析】 　　涉外民事关系法律适用法是规范涉外财产关系和人身关系的民事基本法律，调整在国际交往中产生的包括涉外物权关系、涉外知识产权关系、涉外合同关系、涉外侵权关系、涉外婚姻家庭关系、涉外收养关系、涉外继承关系等各类涉外民事关系，主要解决上述各类涉外民事关系的法律适用问题。 　　涉外民事关系的法律适用是指通过涉外民事关系法律适用法规定的法律适用规范（又称为冲突规范、法律选择规范，有的国际公约称为“国际私法规范”），来援引、确定某一涉外民事关系应当适用的某一特定国家或地区的实体法或统一实体法，并将确定的法律应用于实际案件，从而规范涉外民事关系当事人之间的权利义务关系，解决其争议。 　　涉外民事关系法律适用法是中国特色社会主义法律体系中不可或缺的民事法律之一，对规范涉外民事法律关系，保护当事人合法权益，解决涉外民事争议，构建正常的涉外民事法律秩序具有十分重要的作用和意义。 　　本法确立了两大宗旨： 　　一、公平合理解决涉外民事争议 　　随着我国对外开放进一步扩大和深化，涉外民商事关系也得到快速发展，涉外民商事交往也必然会衍生日益复杂的涉外民事争议。近年来，我国涉外民事争议的数量急剧上升，对我国涉外立法及其司法工作提出了新的要求，即如何公平有效地解决涉外民事纠纷，推进涉外法治的和谐发展。解决涉外民事争议的重要一环就是要确定案件的实体法律适用问题，而这一任务的完成就需要完善而系统的涉外民事关系法律适用法。 　　公平合理解决涉外民事争议，从宏观角度看，指的是国家间的平等互利。平等互利原则是国际交往的基本原则，反映在主权国家之间则是国家不分大小、强弱等，在法律地位上一律平等，在经济关系中相互有利。平等互利原则在我国国内立法也有规定，如我国通过的现行法律中，如《宪法》、《民法通则》和《民事诉讼法》等都体现了这一基本原则。在进入全球化的时代，针对于各国之间的民商事交往，若干重要的国际条约中也彰显了该原则。涉外民商事关系中的平等互利原则要求在处理涉外民事关系时，应从有利于发展国家间平等互利的经济交往关系出发。根据这一原则，本法的立法宗旨即在于：将各国民商法置于平等的地位，在可以而且需要适用外国法时就予以适用。 　　公平合理解决涉外民事争议，就微观角度而言，指的是法律适用上的公平合理。在本法中，不论是一般规定中的原则性规定，还是具体领域法律适用的规定，均贯彻了这一原则，如最密切联系原则在各国必威体育精装版法律适用立法中得到广泛采用，甚至被确定为选择法律的普遍指导原则。最密切联系原则被重视的背后，体现出的立法趋势是：面对日益复杂的涉外民商事关系，各国在立法中立法广泛采用弹性连结因素，以增强法律适用的灵活性，最终确保国际民商事纠纷的公平合理解决。在本法的立法过程中，在总则及其分则的具体设计中，充分注意发挥最密切联系原则的作用，本法第2条、第6条、第19条、第39条、第41条均体现了最密切联系原则。除却最密切联系原则的广泛运用，在设计具体领域的法律适用规则上，本法针对不同的情形，采用了多元连结因素的配合，在坚持科学性的同时，注重法律适用上的灵活性和开放性。 　　二、保障当事人合法权益 　　涉外民事关系法律适用法立法主旨即在于保护涉外民事关系当事人的合法权益。我国原有的有关涉外民事关系法律适用的法律规定，存在不少的缺漏，不利于对涉外民事关系当事人合法权益的保护。比如说，在现行的规定中，有不动产所有权法律适用的规定，但没有动产所有权法律适用的规定；有中国人和外国人结婚法律适用的规定，但没有中国人之间在国外结婚以及外国人之间在中国结婚的法律适用的规定；有法定继承法律适用的规定，但没有遗嘱继承法律适用的规定。在一些民事领域，虽有专门的立法，但对相关涉外民事关系的法律适用未作规定，如《物权法》和《侵权责任法》。我国的涉外司法也因为整体涉外法制尚未完善，在实践中遇到了不少难题与困境。随着涉