关于设立售电公司地可行性探究报告--新.pdf

WORD 格式 关于组建配售电公司的可行性研究报告 2015 年 3 月，中共中央国务院印发了《关于进一步深化电力体制改 革的若干意见》（中发［ 2015 ］9 号，以下简称 9 号文），揭开了深化电 力体制改革 （以下简称电改） 的序幕，此后国家发展改革委员会同有关部 门研究出台了 《关于推进输配电价改革的实施意见》 《关于推进电力市场 建设的实施意见》 等 6 个配套文件， 分别对输配电价改革、 电力市场建设、 交易机构组建与运行、 发电计划放开、 售电主体培育等重要改革任务提出 了明确要求， 制订了具体的操作和实施意见。 为响应国家电改政策， 抓住 电力体制改革的机遇加快发展， 在确保电力资源最大化配置的基础上，积 极拓展浦口区售电业务，引入竞争机制， 打破区域垄断， 为浦口江北新区 创造更好的用电环境。 我公司现建议尽快组建配售电公司， 现将有关情况 报告如下： 一、设立售电公司的背景分析 在新电改文件发布之前，主要的售电主体是我国电网系企业，而 9 号文件发布之后， 允许社会资本成立售电公司， 进入售电侧市场。 通过逐 步放开售电业务， 进一步引入竞争， 完善电力市场运行机制， 充分发挥市 场在资源配置中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。 目前至少有 270 家售电公司成立，其中包含五大发电集团及中电投、 华润电力、桂东电力、中孚事业等上市公司， 客户资源的重要性日益凸现， 市场前景广阔， 优化供电服务， 大力拓展新兴市场， 加速营销模式的转变 成为发展的必然选择。 二、设立售电公司的必要性 由中央 9 号文开始，新一轮电改已迅速推进， 售电则改革与电价改革、 交易体制改革、 发用电计划改革是此次电力体制改革的核心内容， 在售电 环节，将打破原有 “独买独卖 ”的垄断局面，允许社会资本进入新增配电 1 专业资料 WORD 格式 售电市场等竞争环节，形成多元化的市场主体。 2015 年 3 月 14 日国家新 增 12 个省开展输配电价改革试点，试点在各省份快速推进，国家层面的 配套文件已经覆盖到电改的方方面面， 江苏这样地处华东的用电大省潜力 巨大。 组建售电公司， 不断创新商业模式， 以用户为中心， 引入用电竞争机 制，以提高服务质量， 降低用电成本为目标， 打破传统电力行业的区域垄 断，同时抓住改革发展新机遇，在售电行业的竞争中做大做强。 三、设立售电公司的可行性分析 （一）政策上国家积极鼓励支持 《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 、《国 家发展改革委员会国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》