新型农业经营主体示范带动项目申报书.docx

— PAGE 2— 新型农业经营主体 示范带动项目申报书 联 系 人：　 　　　 单位及职务：　 　　　　　　　 联系电话：　 　　　 2020年11月8日 某某区新型农业经营主体示范带动项目 申报书 为推动我区农业产业向全程化、规模化、组织化、现代化方向发展，提高特色农业产业生产效率，降低农民生产成本，根据省农业农村厅《关于组织报送2021年省级财政新型农业经营主体示范带动项目库项目的通知》要求，结合我区实际，撰写本项目申请书。 一、农业生产基本情况 某某区，隶属于河北省某某市，位于河北省东部、华北平原东北部、燕山山脉南麓，地处京津冀城市群腹地，总面积1152.78平方公里。属暖温带大陆性半湿润气候，四季分明，一月平均气温-6.3℃，七月平均气温25.4℃，年平均气温10.8℃。年降水量710毫米。有93万亩平原、丘陵，农业物资丰富。某某区以玉米、生姜、花生、中药材为主，是国家商品粮基地、省花生出口基地。 某某2019年成年奶牛年均单产近9吨，现域内蒙牛乳业（某某）有限责任公司建有奶制品生产线15条，满负荷生产日鲜奶需求量超1000吨，为响应《河北省人民政府关于加快推进奶业振兴的实施意见》，某某区建立奶业集群，蒙牛三期项目落地开工在即，新建项目计划投资15亿元，新建12条生产线，新增日需求鲜奶量1500吨，现已上缴土地补偿金6000余万元，但由于某某区及全市周年地区奶牛存栏及鲜奶产量不足，不但项目暂缓，原有厂区成品乳产量增长也是后劲不足。今年，蒙牛在某某区计划新、改建存栏500头以上的奶牛养殖场10个，另对其他养殖场新进口奶牛补助3000元/头，旨在推进某某区奶牛产业发展。届时，全区玉米需求将远超目前的23万吨。我区现有玉米种植面积58.6万亩，但只有土地深松环节基本实现全程机械化，种植、收获基本还是要靠种植户自己寻找相关农机服务单位进行，社会化服务需求已愈发明显。 二、项目实施目标 项目实施聚焦我区在玉米、生姜、花生、中药材种植、收割等薄弱环节上开展服务，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的生产经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，实现区域生产经营专业化、组织化、集群化。 2021年，某某区将围绕乡村振兴战略，进一步“公司+农户”经营管理模式，实施小农户“订单”和“托管”方法，创新服务机制和方式，提升实施主体服务能力、服务范围和规范程度，助推特色农业产业升级、农民增收再上新台阶。拟在王官营、泉河头、左家坞、姜家营、刘家营等乡镇集中开展特色农业生产社会化服务、托管服务项目，优选服务经验丰富、群众信誉良好、设备优势先进、服从行业监管的社会化服务组织8家、服务面积10万亩，使用农业生产社会化服务及托管服务项目补助资金500万元。通过“订单”和“托管”服务，解决农户的规模化种植，提质增效难等问题。 三、项目实施内容 （一）优选服务组织。 通过农业农村局公开发布项目信息、服务组织自愿申报、乡镇推荐及专家考察论证后遴选确定项目实施主体，重点在某某镇、某某乡等区域内择优选取8家农业生产社会化服务及托管服务组织，为广大农户提供优质社会化服务。 项目信息发布以后，申报社会化服务项目的服务组织到某某区农业农村局备案、递交申报材料，由4－6名农业生产社会化服务领导小组成员组成调查组，深入申报服务组织的乡镇和服务园区走访核实；制定《某某区农业生产社会化服务及托管服务项目服务组织遴选办法》，组织农业专家评审，两项结合对申报单位进行综合评定。 服务组织在项目内容方式上，通过服务质量和生产效益吸引农户，不代替农户做决策，不强迫农户接受不需要的服务。在补助标准上，不影响服务价格形成，不干扰农业服务市场正常运行。 按照上级文件要求，结合我区实际及相关特色产业发展需求，在我区有意向从事农业生产社会化服务及托管服务的组织应具备以下条件。 （1）本区范围内依法登记注册的农业种植企业、农业服务企业、农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体，财务管理健全、账目清晰真实、经营状况良好、带动示范面广，具有良好的社会信誉、商业信誉； （2）原则上从事农业生产社会化服务、托管服务达两年以上，具有一定的服务经验，能够接受社会化服务行业管理部门监管，具有独立承担民事责任能力，没有负面影响； （3）有专业、足够的生产技术人员和丰富的病虫害防治技术经验、物资等，可承担相关生产技术指导与病虫害防治服务； （4）存在失信、违法经营行为记录，未完成财政支农资金项目或存在重大过错行为的，不得作为该项目实施主体。 （二）确定补助环节。 玉米、生姜、花生、中药材等通过实施农业生产社会化服务、托管服务项目，重点支持农业产业