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“容文化”下的 HSE 管理 “容文化”下的 HSE 管理 近年来，中国海洋石油总公司 (以下简称 “中国海油”)将建设国 际一流能源公司作为发展目标，由单纯的海上油气开采，逐渐向石油 行业的中下游产业链延伸。通过改革重组、资本运营、收并购、上下 游一体化等重大举措，中国海油实现了跨越式发展，综合竞争实力不 断增强。在成品油终端消费市场，中国海油主要采用收购兼并的手段 扩大市场份额，同时用 “容文化”来对合营公司进行管理融合。 “容 文化”指的是容人、容事、容天下，是中国海油企业文化之一，体现 了各业务板块、不同持股类型企业在管理上的和谐与有差别的统一。 在收并购过程中，如何控制健康安全环保(以下简称HSE)风险，收并 购后如何将合营公司 HSE 管理与中国海油理念完美融合，成为特别受 关注的问题。 上海星城石油公司位于上海市嘉定区，原是上海地区最大的民 营成品油销售企业。职工持股，管理自成一体，拥有 21 座加油站和 1 座三级油库。2021 年 1 月，中国海油收购了星城公司 83.2%的股权， 成为中国海油 “登陆”的第一个终端销售合作公司，目前由中国海油 销售分公司负责管理。 收购后，中国海油相继派出人员进驻，进行了管理的融入和整 合。海油派出总经理和财务总监，公司 85%员工是老星城公司员工， 另外补充招聘了一些新员工。从 2021 年到今天，重组后的上海星城 石油公司走过了 3 年多的时间，人还是那些人，但中国海油的 HSE 文 化理念融入后，上海星城公司整体面貌发生了巨大的变化。正如星城 — 1 — 公司总经理蔡永艳所说:“这种变化，来源于中国海油整体的 HSE 理 念为公司的安全管理作保障。” 设立 HSE 部门 按照中国海油《生产经营型投资活动健康安全环保管理规定》 的要求，新公司在运行初期，在组织架构里首先是增加了HSE 部门， 由安全总监专职管理。以前星城公司是没有专有的部门的，只有半个 人兼职处理相关事务，其中多数是为了应付当地政府部门的检查等。 现在公司一共有 6 个部门，HSE 部是其中很重要的一个部门。HSE 部 门有3 个员工，公司 21 个加油站都设有安全员。公司 HSE 部门要和 每个加油站签订安全责任书，规定站长是安全生产的第一责任人。 按照中国海油 HSE 管理规定，收购企业的重要工作是重新培训 人员。培训内容一般都要包括 HSE 理念、政策等，针对不同层面人群， 培训侧重点也不一样。领导层，偏重 HSE 管理思路和模式的培训;管 理层及各部门负责人，偏重 HSE 管理技巧、内容和方法的培训;技术 人员及操作人员，偏重 HSE 管理规定、工作任务风险分析的培训。 除了按照中国海油规定培训外，星城公司的HSE 部门还按照地 方政府的要求，参加地方安监局、消防局定期组织的培训;推行公司 的三级安全教育，新员工进来之后，进行公司的安全培训、加油站的 培训、班组的培训;通过定期开展检查，定期组织应急演练，每季度 召开一次全员参加的安全工作会等方式，提高基层员工和管理干部的 水平。 以前在老星城的时候，员工觉得做工作只要钻研业务上的这点 — 2 — 事就可以了，现在他们会觉得自己的每一项工作，自己钻研业务，还 和中国海油这个品牌有关联。如果出了事故，会影响到中国海油的整 体形象和声誉，使大家在安全方面树立了大局意识。 HSE 部门在公司的建立，使安全管理的导入有了执行力，使员 工逐渐融入中国海油的整体理念:“HSE管理是公司发展的基本保障 和要求，是公司生产经营活动的重要组成部分。管理 HSE 事务，不仅 从经济上考虑，同时将其作为一种社会责任。” 系统管理 星城公司融入中国海油 HSE 管理体系后，变化最大的，还是整 个公司的体系化管理，持续改进，坚信 “没有最好，只有更好”。原 来老星城地方文化比较浓厚，管理多局限于临时的出一些通知，制定 的制度相对比较零散，没有形成体系化。个别领导凭经验就可以决策 了。进入中国海油后，一切都要按制度和程序严格执行。 按照中国海油销售分公司的 HSE 管理体系，星城公司逐步完善 自己的管理体系。第一步要进行危险辨识，识别企业存在的所有危险 源，据此确定要制定哪些制度，覆盖每一个环节每一个过程，做到所