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煤矿建设项目竣工验收管理办法(修订版)
第一章 总则
第一条 为加强煤矿建设事中事后监管,规范项目竣工验收工
作,保证工程质量,促进煤炭资源科学合理开发,根据《煤炭法》
《企业投资项目核准和备案管理条例》 (国务院令第 673 号)和 《企
业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令第 2 号)、
《企业投资项目事中事后监管办法》(国家发展改革委令第 14 号)
等有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于新建、改扩建、技术改造、资源整合等
煤矿建设项目的竣工验收工作。
本办法所称煤矿建设项目竣工验收工作,是指煤矿建设项目按
设计建成后、正式投入生产前,对项目建设地点、建设规模、建设
内容、投资规模、工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、产
能置换等产业政策落实情况等事项的全面检查验收,以及对煤矿建
设项目设计、施工、监理等工作的综合评价。
第三条 煤矿建设项目竣工验收合格后,方可正式投入生产。
第四条 煤矿建设项目竣工验收工作应当做到公正、科学、规
范。
第五条 煤矿建设项目竣工验收工作实行政府监管、企业负
责。国家能源局负责全国煤矿建设项目竣工验收工作的指导监督检
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查。省级煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿建设项目竣工验收工作
的监督管理。煤矿项目建设单位负责组织煤矿建设项目竣工验收,
并对验收结果负责;项目单位实行多级管理的,可由项目单位上一
级具有独立法人资格的单位负责组织验收。
第二章 竣工验收依据和条件
第六条 煤矿建设项目竣工验收的主要依据是 :
(一)国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章;
(二)国家及有关部门颁布的相关技术标准、规范;
(三)煤矿建设项目的核准及变更批复文件;
(四)经批准的煤矿建设项目初步设计文件、设计变更等;
(五)主要设备技术规格或者说明书;
(六)招标文件、合同文本以及补充协议等;
(七)按照有关规定应取得的项目建设其他审批手续。
第七条 煤矿建设项目建成后竣工验收前,应当进行联合试运
转。联合试运转的期限一般为 1-6 个月;特殊情况下,在规定期限
内未完成联合试运转工作的可以延期,但联合试运转总时间最长不
得超过 12 个月。联合试运转期间,项目建设单位可按规定向有关
部门申请专项验收。
联合试运转实行备案管理。联合试运转开始前,项目建设单位
应当编制联合试运转方案,并报省级煤炭行业管理部门备案。相关
部门收到内容完整的联合试运转方案即为备案。
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联合试运转方案应当包括以下内容:
(一)联合试运转的系统、范围和期限;
(二)联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员;
(三)联合试运转的预期目标和效果;
(四)联合试运转期间产量计划与劳动组织;
(五)应急预案与安全保障措施;
(六)其他规定事项。
联合试运转完成后,项目建设单位应编制联合试运转报告。联
合试运转报告应当包含以下主要内容:
(一)各主要系统运行情况;
(二)主要生产设备故障处理记录与分析;
(三)提升、运输、排水、通风、供电、采掘等主要设施与装
备的检测、检验报告;
(四)联合
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