4新饲料管理办法培训.pptx

《新饲料和新饲料添加剂管理办法》解读 ;内容提要 一、 《新饲料和新饲料添加剂管理办法》解读 1、修订背景 2、修订原则 3、主要规定 4、新旧办法衔接 二、新饲料、新饲料添加剂申报材料要求 ;一、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》解读 ; 1、修订背景及历程 ;;2、修订总体目标;（1）明确了新饲料、新饲料添加剂的范畴； （2）规定了新饲料、新饲料添加剂投产前的审定申请制度； （3）完善了新饲料、新饲料添加剂审定申请资料要求； （4）规范了新饲料、新饲料添加剂行政许可程序； （5）明确了从事审定工作的单位和人员的责任与义务； （6）规定了新饲料、新饲料添加剂监测期制度及要求； （7）加大了对违法行为的处罚力度。;（1）新饲料、新饲料添加剂的范畴 新饲料—指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。 新饲料添加剂—指我国境内新研制开发的尚未批准使用的饲料添加剂。 研制原则：科学、安全、有效、环保 ，保证产品质量安全 ;5种特殊情形，参照新饲料、新饲料添加剂审定程序进行评审，但不发给新饲料、新饲料添加剂证书 ——新增 饲料添加剂扩大适用范围的； —适用动物范围、产品功能类别 饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的（但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外）； 饲料添加剂生产工艺发生重大变化的； —通常指在发酵、提取或化工合成3种工艺中跨界 新饲料、新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产，其他企业申请生产的； 农业部规定的其他情形。 ;（2）新饲料、新饲料添加剂审定申请制度 新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业（以下简称申请人）应当向农业部提出审定申请 审定部门：农业部 评审机构：全国饲料评审委员会 评审内容： ◇产品安全性 ◇有效性 ◇质量可控性 ◇对环境的影响;（3）新饲料、新饲料添加剂审定资料要求;（4）新饲料、新饲料添加剂行政许可程序;（5）从事审定工作的单位和人员的责任与义务 必威体育官网网址要求 从事审定工作的相关单位和人员，应当对申请人提交的需要必威体育官网网址的技术资料必威体育官网网址； 回避要求（新增） 农业部指定的评价机构，不得与研制者、生产企业存在利害关系；承担试验的专家不与该新产品评审 责任要求（新增） 从事审定工作的相关人员，不履行本办法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。;（6）新饲料、新饲料添加剂监测期制度（新增） 目的：监测新产品实际应用条件下的质量安全，加强对新饲料、新饲料添加剂上市后的监管； 监测期限：5年，自新产品证书核发之日起计； 监测含义： 监测期内不受理其他就该新饲料、新饲料添加剂提出的生产申请和进口登记申请； 获证单位：收集产品质量、靶动物安全和养殖动物产品质量安全等相关信息，并向农业部报告； 农业部：组织跟踪监测、必要时再评价；证实存在安全问题的，撤销新产品证书;（7）加大了对违法行为的处罚力度 审定申请环节： 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新饲料、新饲料添加剂审定的，农业部不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定； 以欺骗、贿赂等不正当手段取得新饲料、新饲料添加剂证书的，由农业部撤销新饲料、新饲料添加剂证书，申请人在3年内不得再次申请新饲料、新饲料添加剂审定；以欺骗方式取得新饲料、新饲料添加剂证书的，并处5万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责。 ;生产环节： 生产未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂的， —由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料； —违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款； —情节严重的，由发证机关吊销、撤销相关许可证明文件，生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动； —构成犯罪的，依法追究刑事责任 。; 经营环节： 经营未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂， —由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品； —违法经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款； —情节严重的，责令停止经营，并通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门吊销营业执照； —构