卫生厅财务管理及财务知识分析规划.pptx

卫生财务管理（1）; 一、基本概念 二、经济政策 三、管理政策 ; 一、基本概念;;;;二、卫生经济政策;;;新医改对政府卫生投入的要求; 财政部 国家发展改革委 民政部 人力资源社会保障部 卫生部 《关于完善政府卫生投入政策的意见》 （财社〔2009〕66号）;;;资金管理指标介绍 1）人均补助经费落实情况 考核对象：省、市、县级卫生和财政行政部门 指标说明：截至2012年12月31日，中央、省、市、县各级落实项目资金是否达到2012年人均补助经费25元的标准。人均补助经费=各级落实资金总额/服务人口或预算安排人口。 ;资金管理指标介绍 2）预拨资金拨付及时性 考核对象：省、市、县级卫生和财政行政部门 指标说明：2012年度项目预拨资金自中央级下达起，至基层医疗卫生机构到账的周期。 如果省、市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付和到账时间。;资金管理指标介绍： 3）资金分配情况 考核对象：省、市、县级卫生和财政行政部门 指标说明：核实县级行政部门是否存在将项目资金安排用于与直接提供基本公共卫生服务无关用途的现象，即存在不合理分配资金的现象。;资金管理指标介绍 4）资金到位率 考核对象：省、市、县级卫生和财政行政部门 指标说明：核实截至2013年3月31日，基层医疗卫生机构的实际资金到位情况。资金到位率=县级拨付至基层医疗卫生机构项目资金总额/县级2012年项目预算资金总额×100%;资金管理指标介绍 5）村卫生室补偿情况 考核对象：基层医疗卫生机构 指标说明：核实截至2013年3月31日，基层医疗卫生机构按照对村医项目工作数量和质量的考核情况，支付相应补助经费的情况。 每个基层医疗卫生机构至少通过电话访谈的形式与1个村医进行核实。 分值：1分 评分方法：截至2013年3月31日，按照考核结果及时足额支付：1分；按照考核结果不足额支付，或未明确考核方案直接支付：0.5分；未支付或未承担项目工作，或电话核实不一致的：0分。 注：核查明细账时，以领款单签字或者???行工资支付凭条为依据，若无此依据，本项得0分。 资料来源：基层医疗卫生机构专项支出明细账，记账凭证、村医领款单和工资表等原始凭证。;资金管理指标介绍 6）资金支出率 考核对象：基层医疗卫生机构 指标说明：核实自2012年1月1日至2013年3月31日，基层医疗卫生机构资金实际支出情况。 资金支出率=机构2012年项目实际支出总额/机构2012年项目到位资金总额×100％。 注：1. 2012年项目到位资金总额为截至2013年3月31日项目资金实际到账金额； 2. 2012年项目实际支出总额为2012年1月1日至2013年3月31日支出金额。 分值：2分 评分方法：得分=资金支出率×2分； 若无专项核算，完全无法明确资金支出金额，本项为0分。 资料来源：基层医疗卫生机构专项支出明细账。 ;资金管理指标介绍 7）支出合规率 考核对象：基层医疗卫生机构（若资金拨付至专业公共卫生机构且承担基本公共卫生服务工作的，要抽查1个专业公共卫生机构；若全县（区）拨付至专业公共卫生机构资金超过总额的50%，要抽查2个专业公共卫生机构。统一购买的耗材拨付专业公共卫生机构的，视同拨款，要至少抽查1个专业公共卫生机构核实违规率。） 指标说明：核实2012年1月1日至2013年3月31日期间，基层医疗卫生机构是否存在违规使用资金的现象。包括扩大支出范围、挪用、虚报冒领、支付依据不充分等。 资金合规率=1–抽查到的违规资金额/抽查资金总额×100%。;;资金管理指标介绍 7）支出合规率 分值：3分 评分方法：得分=支出合规率×3分； 若截至2013年3月31日（银行存款余额+现金账户余额+其他货币资金账户余额)≤截至2013年3月31日项目账面余额，视为严重违规行为，本项为0分； 若无专项核算，无法明确资金支出合规率：0分。 资料来源：项目支出记账凭证和原始凭证。每个考核对象各抽查不少于30份项目支出的记账凭证及原始凭证（原则上凭证抽取应尽量平