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隐患排查治理;主要内容;事故源于隐患,隐患是滋生事故的
土壤和温床。
企业还不同程度存在安全隐患排查治理
不彻底、整改措施不到位等问题,
以及搞形式、走过场的现象,特别是
没有充分发挥企业隐患排查治理的主体
作用。;事故案例回顾;事故案例回顾;事故案例回顾;事故案例回顾;2014年5月28日16时15分许,台泥(安顺)水
泥有限公司3名工人在生料粉磨机内进行检修
作业时,因误操作送电启动磨机而发生一起
机械伤害事故,造成3人死亡。经初步分析,
这起事故是由于企业现场安全管??混乱,在
设备检修过程中,未严格执行设备检修安全
规程和停、送电安全制度,违章作业所导致
的生产安全责任事故。
;1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)
2、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23
号)
3、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的
意见国发 》〔2011〕 40 号
4、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(
国办发〔2012〕14号)
5、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步
加强安全生产工作的通知》(安委明电〔2011〕8号)?
6、《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委
办〔2012〕1号)
7、《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(国家安全生产监督管
理总局2012年6月
;8、《国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通
用标准(试行)的通知》(安监总厅管四〔2013〕149号)
9、 《工贸行业事故隐患排查上报通用标准》(试行)
10、《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 》
(安监总管四〔2011〕82号)
11、《水泥企业安全生产标准化评定标准》
12、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》( 国家安全生产监督管
理总局令 第 16 号)
13、《国务院安委会办公室关于印发2014年安全隐患排查治理体系试点
地区和企业建设方案的通知》安委办〔2014〕14号
14、《关于冶金等工贸行业安全生产标准化示范企业创建工作实施方
案》(2014.3.25)
15、《工贸行业企业安全生产预警技术标准》(试行)
;(一)事故隐患;定义结论:
1)定义中对隐患分为两类,一类是“违反”型隐患,所有违法、违标、违规等行为和状态均视为事故隐患。另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现:物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
三种表现中的物是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品),行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为,管理是指各种生产活动的开展所必须的各种组织、协调等行动。; 2)这里,一定要注意隐患的实质是“已经有危险、已经不安全、已经有缺陷”。
3)现在已经把环境上的缺陷也要作为一项排查的重点。
4)事故隐患属于第二类危险源。
;一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 ;(二)国家规定企业事故隐患排查治理主体责任
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 国家安全生产监督管理总局令 第16号
2008年2月1日(主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责)
生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当建立健全事故隐患排查治理制度。
1、逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
2、保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。
3、定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。
4、对排查出的事故隐患,要按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。
5、要建立事故隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。
6、将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,要与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。;1、企业隐患排查治理组织机构
《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(国家安
全生产监督管理总局2012年6月)
二、组织机构建设
1、由企业一把手担任隐患排查治理工作的总负责人,
2、以安全生产委员会或领导班子为总决策管理机构,
3、以安全生产管理部门为办事机构,
4、以基层安全管理人员为骨干,
5、以全体员工为基础,形成从上至下的组织保证。
形成从主要负
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