决策分析与评价第十章经济分析.pptx

第十章 经 济 分 析;大纲要求;内容变化;考情分析;重点难点; ★ 知 识 解 析;本章结构;第一节??? 概述;一、经济分析的概念(P309) 经济分析： 按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。 经济分析的理论基础 ——新古典经济学有关资源优化配置理论 经济分析的方法： 经济费用效益分析 经济费用效果分析 经济影响分析 ;二、经济分析的作用(P309) （一）正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目的经济合理性 （二）为政府合理资源配置提供依据 （三）政府审批或核准项目的重要依据 （四）为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据 （五）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡 （六）比选和优化项目方案的重要作用;项目财务盈利性至少在以下几方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性： 1、国家给予项目补贴 2、企业向国家缴税 3、某些货物市场价格可能扭曲 4、项目的外部效果;三、经济分析的基本方法(P311)新 （1）经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法，寻求以最小投入获取最大产出。 （2）采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用。 （3）采取影子价格理论方法估算各项效益和费用。 （4）遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则。 （5）经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析。经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。;四、经济分析的适用范围新 （一）确定适用范围的原则 1、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析； 2、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析。 市场配置资源的失灵主要体现在以下几类项目： （1）具有自然垄断特征的项目； （2）产出具有公共产品特征的项目，即具有“消费的非排他性”和“消费的非竞争性”特征的项目。 （3）外部效果显著的项目； （4）涉及国家战略性资源开发和国家经济安全的项目 （5）受过度行政干预的项目。;（二）需要进行经济分析的具体项目类别 1、政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目； 2、政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业项目； 3、利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目； 4、法律、法规规定的其他政府性资金投资的项目； 5、企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等问题，需要政府核准的建设项目。;五、经济分析与财务分析的异同与联系;1．两者都使用效益与费用比较的理论方法； 2．遵循效益和费用识别的有无对比原则； 3．根据资金时间价值原理，进行动态分析，计算内部收益率和净现值等指标。;【例题1】下列关于经济费用效益分析与财务分析 两者区别的表述中错误的是（ ）。（2007年真题）A. 经济费用效益分析使用影子价格，财务分析使用预测的财务价格 B. 经济费用效益分析只进行盈利性分析，财务分析既要进行盈利能力分析，也要进行偿债能力分析 C. 经济费用效益分析必须在财务分析的基础上进行，财务分析可以独立进行 D. 经济费用效益分析要评价项目的经济合理性，财务分析要评价项目的财务可行性 【解析】经济分析也可以独立进行，即在项目的财务分析之前进行经济分析 【答案】C;第二节???经济效益与费用的识别 ;一、经济效益与费用识别的基本要求 ; 项目的直接费用和多数直接效益大多在财务分析中能够得以反映，尽管有时这些反映会有一定程度的价值失真。对于价值失真的直接效益和直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算。 直接效益、直接费用，以及转移支付的概念和表现如下表10-2所示。;表10-2 费用、效益和转移支付一览表;三、间接效益与间接费用;表10-3 间接效益和间接费用的概念和表现;（二）间接效益和间接费用的识别;【例题2】下列关于项目国民经济费用与效益识别的表述，错误的是（　）。（2006年真题） Ａ　有时可以采用调整项目范围的方法，将项目外部效果转化到项目内部 Ｂ　当项目的产品可使国家增加出口，从而使国家外汇收入增加，应计算为项目的直接效益 Ｃ　由于项目的产品使被替代产品减产，从而节省国家有效资源，应计算为项目的间接效益 Ｄ　城市地下铁道的建设，使得地铁沿线附近的房地产升值，应计算为项目的间接效益 [解析]考生应注意分清直接效益、