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财政概论;财政及其产生与发展
财政是国家(或政府)通过资源配置和收入分配来满足社会公共需要的经济行为或经济活动。
财政的产生(条件)
经济条件:生产力的发展、剩余产品的出现、私有制的存在
政治条件:国家的产生和存在
财政的发展
财政的发展是由经济发展并依此规定的生产方式的变革所决定的;财政的产生和发展;;财政的一般特征; 1、公共财政:以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式。 ;财政的职能;1、财政资源配置职能
(1)财政资源配置的含义
(2)财政资源配置的范围
(3)财政资源配置的主要手段
(4)财政资源配置职能的主要内容; (1)含义:资源配置是通过对现有人力、物力、财力等社会经济的合理分配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得???大的社会经济效益。
财政资源配置的主体是政府,所以也称为政府资源配置。
由于市场失灵的存在,财政如何实现资源配置职能(财政资源配制职能的机制怎样)?; 在不同经济体制下,资源配置方式是不同的。在传统的计划经济体制下,计划配置在整个社会经济中起着主导作用,在市场经济中,其主导作用的是市场配置。 在市场经济条件下,之所以必须进行财政资源配置,主要原因为(1)许多公共产品无法通过市场来提供和满足;(2)市场配置有一定的盲目性。;(2)财政资源配置的范围 ;(3) 实现本职能的主要手段: ① 确定社会公共需要的基本范围; ② 确定财政收支占GDP的合理比例; ③ 优化财政支出结构、保证重点支出,压缩一般支出; ④ 合理安排政府投资的规模和结构,保证国家重点建设; ⑤ 通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易; ⑥ 提高财政资源配置本身的效率。 ;(4)财政资源配置职能的主要内容;调节资源在产业部门之间的配置;3、调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置——财政收入占国民生产总值和国内生产总值的比重;收入分配职能;收入分配职能的含义;1、经济公平;公平与效率相兼顾;财政如何贯彻公平与效率原则;2.社会公平;
社会公平就要考虑以上三个准则,并做到协调统一。;3 、社会不公平的原因分析;如何实现收入公平合理分配;;;
1、规范工资制度(政府部门的灰色收入、福利高,垄断行业高工资 );
2、加强税收调节(如资源税、消费税、房产税、遗产税等);
3、通过转移支付对低收入者或收入低于贫困线者进行生活补助(主要任务不是限高、而是提低)。;
经济稳定和发展职能
经济稳定的含义
经济增长与经济发展;经济稳定的含义;经济稳定的含义;经济稳定的目标:
物价稳定—物价上涨率≤ 3%~5%
充分就业—失业率≤5%
国际收支平衡; 经济增长与经济发展;1、通过相机抉择的财政政策调节社会总供求。(采取反向操作)
2、采取自动稳定的财政政策实现经济稳定(累进所得税和社会保障制度)。
3、通过投资补贴和税收实现经济的稳定增长。
4、保障非生产
性的公共需要。;作业题
一、名词解释
1、公共产品
2、市场失灵
3、财政
二、简答题
1、公共产品为什么需由政府公共部门来提供?
2、市场失灵主要表现在哪些方面?
三、论述题
1、试论市场经济条件下财政的职能。
2、试论如何建立完善我国的公共财政模式。;9、春去春又回,新桃换旧符。在那桃花盛开的地方,在这醉人芬芳的季节,愿你生活像春天一样阳光,心情像桃花一样美丽,日子像桃子一样甜蜜。10月-2010月-20Friday, October 30, 2020
10、人的志向通常和他们的能力成正比例。23:01:5923:01:5923:0110/30/2020 11:01:59 PM
11、夫学须志也,才须学也,非学无以广才,非志无以成学。10月-2023:01:5923:01Oct-2030-Oct-20
12、越是无能的人,越喜欢挑剔别人的错儿。23:01:5923:01:5923:01Friday, October 30, 2020
13、志不立,天下无可成之事。10月-2010月-2023:01:5923:01:59October 30, 2020
14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If Id gone alone, I couldnt
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