经济责任审计全面讲解.pptx

经济责任审计讲解深圳市审计局经济责任审计专业局 －－－彭爱萍 2011.10.24上午.（） 专业提供企管培训资料.（） 专业提供企管培训资料主要内容深圳市基本情况介绍(政府投资审计基本做法）《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》主要内容讲解内审机构开展经济责任审计存在的主要问题经济责任审计评价.（） 专业提供企管培训资料深圳市基本情况深圳市龙岗区光明新区坪山新区罗湖区 福田区南山区盐田区宝安区深圳市基本情况陆地面积全市总人口数 （2010年底）经济发展情况1953 平方公里常住人口户籍人口统计项目2010年2005年增长近900万250多万全市生产总值9511亿元4951亿元86%地方财政一般预算收入1107亿元412亿元169%外贸出口总额2042亿美元1015亿美元101%第三产业增加值占GDP比重52.40%46.40%6%高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业四大支柱产业占GDP比重大于60%50%10%万元GDP能耗0.51吨标准煤0.593吨标准煤-14%万元GDP水耗20.3立方米33.83立方米-40%2010年全社会研发投入占GDP比重3.64%2010年具有自主知识产权高新技术产品产值占GDP比重大于60%2010年每平方公里产出GDP4.77亿元2010年每平方公里产出地方财政收入0.55亿元机构设置情况深圳市审计局 政府投资审计专业局经济责任审计专业局审计学会内部审计协会审计三处审理处审计二处办公室总审室审计一处审计二处审计四处办公室综合处财政处金融处行政处资金处企业处资源环境处总审室审计一处政府投资审计概况深圳市1998年在全国率先实行了政府投资项目全过程跟踪审计的监督模式，加强了政府投资建设项目的预防性监督和建设过程的实时监督。2006年至2010年，全市的政府投资项目审计共出具审计报告12756份，审计金额2584.43亿元，审定金额2395.36亿元，审计核减189.07亿元。政府投资审计具体做法一、健全法规依据。2001年颁布《深圳经济特区审计监督条例》，2004年颁布《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》。 二、抓好重大项目的全过程跟踪审计和现场审计，通过抓好预算审计关从源头控制工程造价, 通过加大决算审计力度督促建设单位及时办理竣工决算审计。三、成立“审计办事大厅”，审计资料和文书的接收、 发放统一集中在大厅办理，开创审计政务、窗口办公的新模式。 .（） 专业提供企管培训资料政府投资审计具体做法 四、设置重大政府投资项目派驻工作组，实现全过程跟踪审计。 五、创新工作制度，整合审计资源。重大项目采取月报制度；授权区审计机关开展审计，聘用社会中介机构，保证政府重点投资项目的审计力量。 六、深化和改进政府投资项目审计的措施，大力转变审计监督方式，促进设置科学合理的预算（标底）审计限额标准，集中力量加强对重大政府投资项目的全过程监督 。 经济责任的含义经济责任就是党和人民赋予干部一定权力，让其去管理、支配和使用一定数量的公共资金、国有资产和国有资源，干部就要履行领导和管理的责任，是应该做到和做好的事情，使其达到一定的目标。其中，所谓经济，就是干部管理、支配和使用一定数量的公共资金、国有资产和国有资源；所谓责任，就是干部应该办好的事情，应该达到的预定目标。这就是经济责任的主要含义。《规定》出台的背景一是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的需要。党的十七大明确提出健全经济责任审计制度，十七届四中全会进一步强调要完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。二是贯彻落实科学发展观、加强干部管理监督和党风廉政建设的需要。中央近期出台的贯彻落实科学发展观、干部管理监督和反腐倡廉的一系列文件法规制度，对经济责任审计提出了新的要求。三是完善经济责任审计法规制度的需要。随着经济责任审计的快速发展，中央两办1999年下发两个经济责任审计《暂行规定》的许多内容已经滞后，2006年新修正的审计法仅对经济责任审计对象和内容作了原则性规定，缺乏专门的制度与之配套，经济责任审计实施中存在一些随意性。 四是推动经济责任审计科学发展的需要。近十几年来经济责任审计快速发展，积累了丰富的实践经验，打下了坚实的基础。出台《规定》是为了总结经验，规范工作，促进经济责任审计深化发展。.（） 专业提供企管培训资料《规定》的重要意义一是加强干部管理监督，推进党的建设科学化的重要途径。党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一重要命题，要求建立健全完备的党内监督法规，构建具有中国特色的党内监督制约机制。经济责任审计作为干部监督机制的重要组成部分，党的十七大和十七届四中全会都明确要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，健全和完善经济责任审计制度。《规定》的颁布施行，把组织监督、纪