粮油仓储管理办法第3版.pptx

粮油仓储管理办法解读;第二部分 正文 第一章 总则 第一条 为了规范粮油仓储单位的粮油仓储活动，维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和相关法律法规，制定本办法。 解读：本条说明了《粮油仓储管理办法》的立法目的和立法依据。 立法目的： 立法依据： 一、2003年8月15日国务院发布的《中央储备粮管理条例》 二、2004年5月26日国务院发布的《粮食流通管理条例》 相关法律法规，如 三、2008年4月22日国家粮食局发布的《粮油储藏技术规范》 四、2009年12月9日国家粮食局发布的《粮食仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》 五、2010年1月22国家粮食局发布的《粮油仓储企业仓房（油罐）编号暂行办法》 六、2010年1月22国家粮食局发布的《库存粮油货位卡以及粮油仓储管理常用表格表样》的通知 七、GB/T20569稻谷、20570玉米、26571小麦储存品质判定指标 八、国家粮食局【2000】143号文件中 4.1大豆储存品质控制指标 4.2花生油、大豆油、菜籽油、葵花籽油储存品质控制指标;2009年在全国粮食清仓查库工作中发现的一些问题：P7 1. 2. 3. 4. 5. 《国家粮食安全中长期规划纲要（2008~2020年）》中预计，我国人均粮食消费预测见柱状图。 ;世界及我国粮食产量、储粮数量、人口数量对比;储粮损耗 在粮油储藏期间，由于粮油本身内在的生理生化变化和 外界影响以及虫、霉、鼠雀等有害生物的危害，造成发热、霉 变、生虫等所导致粮油的重量、质量、营养、和卫生污染等损 耗是惊人的。 世界粮食总产量22.8亿吨，年储粮数量约为15亿吨左右，年平均储粮损失8%计，储粮数量损失1.2亿吨，如每个成年人年均消费180kg粮食，可供7.5亿人吃1年。 我国粮食总产量5亿吨，年储粮数量约为3亿吨左右，按国储库年平均储粮（ 2009年全国国有粮食企业清仓查库，截止当年3月末实际粮食库存为4508亿斤，约2.25亿吨）损失0.2%计，储粮数量损失50万吨，如每个成年人年均消费180kg粮食，可供277万人吃1年。;世界年平均储粮损失百分率统计;第二条 在中华人民共和国境内的粮油仓储单位从事粮油仓储活动，适用本办法。 解读: ??油仓储单位 指仓容500吨以上或罐容100吨以的仓储企业。 截止2008年底，全国入统粮油仓储企业17869家，总仓容33382万吨，总罐容855.6万吨。另有简易仓房仓容2300万吨。 其中非国有企业3507家，仓容3550万吨。分别占19.6%和10.6%。 ;第三条 粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定，执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案，贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和标准，接受粮食行政管理部门的业务指导，配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。 解读： 1.国家法律：宪法、刑法、民法、食品安全法、安全生产法等。 2.国家法规：粮食流通管理条例、中央储备粮管理条例、危险化学品管理条例、食品安全法实施条列等。 3.国家相关规定：粮油仓储管理办法、中央储备粮代储资格认定办法等。 4.国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案：如粮食最低收购价政策、粮食运输补贴政策、临时收储政策，国家和地方粮食应急预案。 5.国家和地方仓储管理制度和标准:很多，如 接受粮食行政管理部门的业务指导，粮食行政管理部门指各级粮食局 配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。 ;第四条 粮油仓储单位应当建立健全粮油仓储管理制度，积极应用先进适用的粮油储藏技术，延缓粮油品质劣变，降低粮油损失损耗，防止粮油污染，确保库存粮油数量真实、质量良好、储存安全。 解读： 建立健全粮油仓储管理制度应按照《粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》的要求制定，具体包括： 1.综合制度 财务制度、统计制度、固定资产和物资管理制度、人事工资管理制度、档案管理制度、卫生管理制度等。 2.粮油仓储管理制度 安全储粮责任制、粮情检查与处置制度、粮油保管员责任制、粮油质量检验员责任制度、粮油出入库（仓）制度、检斤管理制度、粮油保管器材管理制度、卫生制度等。 3.安全生产制度 安全生产责任制、安全生产检查及隐患排查处理制度、药剂管理制度、防火制度、防汛制度、保卫制度、持证上岗制度、岗前安全生产知识培训制度、安全生产应急预案及演练制度等。 4.生产作业规程 粮油入（出）库（仓）作业规程、各类设备管理维护与操作规程、高空作业操作规程、熏蒸作业操作规程、粮情检测系统操作规程、通风作业操作规程。 5.已经建立实物、统计、财务等账务工作体系核制度。各类账表凭证规范，审核机制健全，档案资料完整，定期开展账账、账实核查，且账实相符。;积极应用先进适用的粮油储藏技术如四项储粮新技