XX煤矿2021事故应急救援管理制度.docx

XXX有限公司 XXX煤矿2021事故应急救援管理制度 编制单位：安全部 编制时间：2021年 目录 第一节 事故监测与预警制度 2 第二节 应急值守制度 5 第三节 应急信息报告和传递制度 7 第四节 应急投入及资源保障制度 11 第五节 应急救援预案管理制度 14 第六节 应急演练制度 15 第七节 应急救援队伍管理制度 18 第八节 应急物资装备管理制度 19 第九节 安全避险设施管理和使用制度 21 第十节 应急资料档案管理制度 25 第一节 事故监测与预警制度 为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。 一、事故监测及预警的特点 1、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。 2、准确性。生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。 3、完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。 4、连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论， 每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。 二、建立事故监测及预警的原则和要求 构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。1、及时性原则 实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告， 才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。 2、全面性原则 预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。 3、高效性原则 鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。 三、预警系统的功能 此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、LED 显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。 监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比 较。 四、监测与预警机构 为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作， 特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。 组 长：（矿长） 副组长：（总工程师）/（安全副矿长）/（机电副矿长）/（生产副矿长） 成 员：各科室及队组负责人 事故监测预警机构办公室设在调度室，办公室主任由调度室主任刘小白兼任，其基本工作目标是保证矿井的生产经营建设、维护矿井的预警管理系统。 五、日常管理 事故监测预警机构办公室应对日常监控负责，对监控到的突发事件， 应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及带班矿领导，同时将值班矿长或带班矿领导指示传达到事发现场，调度室值班调度员做好上传下达指示指令，做好相关记录。 第二节 应急值守制度 第一条 为规范矿井应急值守的 管理，强化应急值守责任，保障 安全生产，在发生突发 事故时能有效、有序的启动应急 预案，将 事故损失及伤害程度降到最低，根据《国家突发公共事件综合应急 预案》相关规定及“预防为主、防救结合”的 预案制定原则，结合年度灾害预防和处理 计划等。特制定本 制度。 第二条 本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。 第三条 本制度适用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。 第四条 副总工程师以上领导必须 24 小时应急值守；矿井当日总值班领导兼应急值守人员；应急值守人员必须熟悉生产现场情况。 第五条 参与应急值守人员，必须 24 小时值班值守，手机保持 24 小 时畅通，对当日矿井的突发的