大连机关和定额补贴事业单位住房分配制度改革试行方案.docxVIP

大连市机关和定额补贴事业单位住房分配制度改革试行方案 为深化我市住房制度改革，转换住房投资和分配机制，通过实行住房分配货币化，提高机关和定额补贴事业单位职工自购住房的能力，满足职工对住房的有效需求，根据国务院和省、市政府有关文件精神， 制定本方案。 一、改革的目标和原则 （一）改革的目标 、建立职工购房发补贴的住房分配制度， 将住房实物分配机制转换为个人自购与财政或单位资助相结合解决住房的新机制。 、将住房行政配置转换为住房市场配置。职工家庭依据需要和经济承受能力， 自主选购住房， 实现住 房供应社会化、市场化。 （二）改革的原则 贯彻国家、单位和职工个人合理负担及按劳分配，效率优先，兼顾公平的原则，搞好新老政策衔接，实行住房货币化分配。 二、改革实施的范围和对象 （一）单位范围：大连市市内四区财政全额拨款的机关、团体和定额补贴的事业单位（以下称参改单位）。 （二）个人对象：在参改单位工作、具有市内四区常住城市户口、在编和离退休的无房和未达到购房 补贴面积标准的职工。 三、住房分配货币化的形式 通过采取完善住房公积金制度和建立购房补贴制度相结合的办法，逐步实行住房实物分配向货币分配转化。职工自购的住房，其产权归个人所有。 （一）完善住房公积金制度 1 、参改单位必须认真贯彻《住房公积金管理条例》，按期缴存住房公积金，并不断加大改革力度，力争到 2021 年将职工个人及单位缴存住房公积金的比例分别提高到 8 ％。 2 、对 1999 年 1 月 1 日后参加工作的新职工，实行新人新制度。新职工自到岗的次月起，所在单位按其 月工资总额的 25 ％、个人暂按 15 ％缴存住房公积金。 （二）建立购房补贴制度 、对 1998 年底以前参加工作的无房和未达到购房补贴面积标准的老职工，实行购房补贴制度。购房补贴包括购房基本补贴和购房工龄补贴。 、购房补贴标准 购房补贴标准根据我市职工年平均工资总额、工龄、职级、购房补贴面积标准和经济适用住房平均价格等因素综合确定，每年由市政府公布一次。 （1 ）1999 年经济适用住房平均价格为每平方米（指建筑面积，下同） 2500 元。 （2 ）各职级职工购房补贴面积标准（平方米）：正局级 105 、副局级 95 、正处级 85 、副处级 80 、 正科级 75 、副科级 70 、科员 65 、办事员 60 。专业技术人员和技术工人购房补贴面积标准见附表。 （3 ）购房工龄补贴是对 1993 年建立住房公积金前职工的工作年限实行公积金补偿，参照职工按房改政策购买公有住房的工龄折扣比例确定。 每平方米住房每年购房工龄补贴计算公式为：经济适用住房平均价格 ÷2×0.6 。1999 年为 7.50 元。 、老职工购房补贴的计算 对老职工购房补贴面积已达标的不予补贴；无房和未达标的实行一次性补贴、购房工龄补贴和按月补贴。 （1 ）1998 年底以前参加工作的无房和未达到购房补贴面积标准的老职工， 对其 1998 年底以前的工作年限，一次性核定购房基本补贴；对 1993 年建立住房公积金制度以前的工作年限，核定购房工龄补贴；从 1999 年 1 月 1 日起， 按其月工资总额的 22 ％，在其剩余的工作年限内按月计发购房补贴。 其全部工作年 限累计不超过 32 年 。 （2 ）无房补贴计算 无房老职工的购房补贴额＝一次性购房基本补贴额＋购房工龄补贴额＋剩余工作年限的月购房补贴额 ①一次性购房基本补贴额＝每平方米基本补贴额（ 1999 年为 726 元） ×职工购房补贴面积标准 ÷32 年 ×1998 年底以前的补贴工龄（最长不超过 32 年 ） 每平方米基本补贴额（ 726 ）＝经济适用住房平均价格（ 2500 元）÷2 －每平方米职工个人负担额 524 元 （7854 元×4÷ 60 ） ②购房工龄补贴额＝每平方米每年购房工龄补贴额（ 7.50 元） ×购房工龄（ 1993 年建立公积金之前） × 职工购房补贴面积标准 ③1999 年 1 月 1 日以后剩余工作年限的月购房补贴额＝月工资总额 ×22 ％ （3 ）未达到购房补贴面积标准的老职工（以下称缺房老职工）购房补贴计算 缺房老职工的购房补贴，先根据其住房未达到购房补贴面积标准的差额面积确定未达标差额面积比例，然 后按无房老职工购房补贴的计算办法，计算出其 1998 年底以前的一次性购房基本补贴额、购房工龄补贴 额及 1999 年 1 月 1 日以后剩余工作年限的月购房补贴额，再乘以其未达标的差额面积比例。即： 缺房老职工的购房补贴额＝［无房的老职工的一次性购房基本补贴额＋购房工龄补贴额＋剩余工作年限的月购房补贴额］ ×未达标差额面积比例 未达标差额面积比例＝（职工购房补贴面积标准－现住房面积） ÷职工购房补贴标准 ×100