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安全生产应急预案管理讲座 一、应急管理简述 二、安全生产应急管理 三、安全生产应急预案编制 四、应急培训与演练 五、应急处置 六、应急救援常见问题 七、案例分享 一、应急管理简述 （一）应急管理：为了有效应对可能出现的突发公共事 件，降低其可能造成的后果和影响，而进行的一系列有 计划、有组织的管理。 （二）突发公共事件：突然发生，造成或者可能造成重 大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害， 危及公共安全的紧急事件。 一、应急管理简述 （三）突发事件特征： 一、应急管理简述 1、不确定性。 即事件发生的时间、形态和后果往往无规则，难以准 确预测。许多突发事件，如各种火灾、爆炸、中毒等事故 灾难等，人们还难以准确预测其在什么时候，在什么地方， 以什么样的形式发生；有些突发公共事件，如地震、台风、 旱灾、水灾、疫情等虽能作出一定的预报，但对这些突发 公共事件发生的具体形式及其所造成的影响或后果，还难 以完全准确预见。 一、应急管理简述 2、紧急性。 即事件的发生突如其来或者只有短时预兆，必须立即 采取紧急措施加以处置和控制，否则将会造成更大的危害 和损失。如危险化学品泄漏、爆炸等事故发生看，可能造 成人员伤亡和财产损失，如果不能立即采取紧急救助，人 员伤亡和财产损失还将会进一步扩大。 3、威胁性。 即事件的发生威胁到公众的生命财产、社会秩序和公 共安全，具有公共危害性。 一、应急管理简述 （四）突发公共事件分类 一、应急管理简述 1、自然灾害 指由于自然原因而导致的事件 ，主要包括水旱灾害、 气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和 森林草原火灾等。 2、事故灾难 指由于人类活动或者人类发展所导致的计划之外的事 件或事故 ，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交 通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏 事件等。 一、应急管理简述 3、公共卫生事件 指由病菌病毒引起的大面积的疾病流行等事件 ，主要 包括传染和疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业 危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全 的事件。 4、社会安全事件 指由人们主观意愿产生，会危及社会安全的事件 ，主 要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件等。 一、应急管理简述 （五）突发公共事件应急管理的内涵 突发公共事件应急管理涵盖在突发公共事件发生前、 中、后的各个过程，包括为应对突发事件而采取的预先防 范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后 措施及减少损害的行为。 一、应急管理简述 （六）突发公共事件应急 管理四个阶段（动态管理） 预 1、预防 防 预防又称缓解、减少，是指在 突发公共事件发生之前，为了消除 恢 动态 准 复 管理 备 突发公共事件发生的几率或者为了 减轻突发公共事件可能造成的损害 响 的各种预防性工作。