财务工作要点.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES1 财务工作要点 一.一般要求根据地方党委扩大会议和省财政工作会议精神，今年全区财政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进发展、改善民生、保护环境三大任务， 紧紧抓住中央扩大内需、支持藏区经济社会发展的“双机遇”，认真落实积极的财政政策，有效筹集和安排落实配套资金，确保重点项目资金落实，保持财政政策不变。狠抓增收节支，巩固和扩大财政基础，加大对特色产业、产业、农业园区和小城镇建设的支持力度，支持教育、卫生、社会保障、环保等“三农”问题。着力改善民生，严格控制一般性支出；进一步深化金融改革，加快形成有利于科学发展的金融体系和机制；坚持依法理财，完善预算管理制度，加强科学精细化财务管理，努力提高财政资金使用效益。二、目标和任务根据地委常委扩大会议和省财政工作会议对财政工作的总体要求，为确保全区财政收入合理增长，综合分析经济金融形势，考虑增值税转型、燃油税征收、营业税调整等税制改革政策因素的影响， 全区地方财政一般预算收入安排比省下达的任务高3-5个百分点，即增长10%达到3.9534亿元，力争年底突破4亿元，达到11.5%的目标，其中国税部门增长13%，地税部门增长12%，财政部门增长5.35%。 地方一般预算支出比上年增长15%，全地区年初自有财力总额预计26.7454亿元，比上年年初增长22.8%，其中中央补助收入22.7712亿元，去年净结余208万元。三、主要工作(1)坚持科学发展主题，支持扩大经济金融实力第一，围绕中心工作，支持经济平稳较快发展。抓住扩大内需的政策机遇，着力推进工业化、城镇化、优势特色产业发展，推进新农村、基础设施、生态环境和园区建设，进一步优化支出结构，充分发挥财政部门职能作用，不断完善投资机制，形成以财政投资为导向、企业投资为主导的多元化、多渠道投资体系，支持推进融资平台建设， 扩大和壮大区域性中小企业担保公司，充分发挥财政资金的作用。积极争取落实技术改造和科技创新资金，支持企业开展技术改造和科技创新，增强自主开发和创新能力，充分挖掘企业潜力，促进经济结构调整和发展方式转变，促进经济发展。 进一步整合支农资金，支持以高原特色农业为重点的农业园区建设，实施以农田水利设施为重点的农民实用工程和农业基础设施建设。加强农业综合开发，支持农业科技推广，促进高原特色农业经济和设施农业发展，提高农业综合生产能力。支持培养一个二是狠抓收入组织，努力完善税收征管激励机制。在继续做好财力建设的基础上，加强税源管理和监控，切实做好税收征管质量，增强税收合作和税收保护的责任感。继续支持征管部门规范执法活动，加强税收征管。重点抓好车船税、城镇土地使用税、房产税、资源税等分散税种的征管，力争在这些税种上有新的突破。继续摸清和跟踪税源企业变化情况，积极采取措施防止税源向其他地区转移，避免税收流失。进一步完善县级税收奖励和考核办法，挖掘税收潜力，确保全部收入归集，从源头上杜绝“卖税”、“引税”。同时，完善县域金融绩效评价方法，可以从机制上激发培育金融资源、发展经济、做大金融蛋糕的积极性。第三，加强项目工作，努力促进全地区财力稳定增长。围绕农业和农村发展、藏区建设、社会事业、改善民生、发展循环经济等领域，重点支持各部门加大对口司局之间的报告联系，会同有关部门密切关注项目，积极组织项目申报，推动各类专项补贴大幅增加，进一步撰写杠杆发展文章。充分利用省财政即将出台的《关于财政支持县域经济发展的指导意见》、《关于建立和实施县级基本财力保障机制的指导意见》等相关政策，加强与省财政的沟通协调，及时掌握信息，组织强有力的团队研究信息和各项财政政策，准确把握建立县级最低财政保障机制改革的精神实质，认真做好各项基础工作，争取从上级财政获得更多的财政转移支付补贴，促进全区财力稳定增长。第四，严格整合预算，重点加强非税收入征收管理。依托“金财”工程，进一步加强非税收入管理，加强国有资本经营收入征收管理，将政府公共资源有偿使用招标拍卖收入纳入预算管理，鼓励盘活闲置资产和低效经营资产，让现有资产实现效益最大化。同时，行政事业单位国有资产出租收入和处置收入全部纳入“收支两条线”管理，进一步扩大财政收入规模。(二)坚持以人为本，支持解决民生问题。按照党的十七大“学教、劳逸结合、病有所医、老有所养、住有所养”的要求，认真落实各项民生政策，加大财政对民生的投入，进一步解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是支持义务教育经费保障机制建设。从今年开始，省政府将提高寄宿制学生生活费、贫困非寄宿制学生助学金补助标准和农村中小学公用经费标准，使中小学公用经费达到中央设定的基准定额，努力帮助解决寄宿制学校附属设施不足、校舍安全、供暖等突出问题。因此，县财政