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郑州市实施房地产交易与权属登记一体化办公情况的通报 郑州市实施房地产交易与权属登记一体化办公情况的通报 郑州市实施房地产交易与权属登记一体化办公情况的通报 各位新闻界的朋友们、同志们：上午好！ 为切实解决我市房地产交易与权属登记中审批环节较多，当事人提供资料重复，办事时间较长的问题，根据国家建设部关于简化和规范房地产交易与房屋权属登记管理程序的要求，方便企业和群众办理相关业务，优化我市经济发展环境，我们对我市房地产交易与权属登记业务实施了一体化改造，并将于5月8日正式投入使用。为了配合这项工作，同时开通了房地产管理及服务项目自动声讯咨询台，并对商品房预售许可等7项业务开展了网上审批。为了让大家对此有一个全面的了解，下面我通报一下相关的情况。一、实施房地产交易与权属登记一体化的指导思想和工作目标 此次房地产交易与权属登记一体化改造本着“精简环节、提高效率、减少纠纷、降低风险”的指导思想，以实现“一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证”为工作目标，对原有的房地产交易和房屋权属登记业务流程实施全面、系统的改造。二、实施房地产交易与权属登记一体化改造的主要做法 房地产交易与权属登记工作涉及面广，关乎群众的切身利益，一直是我市房地产管理工作的重要组成部分。此次改造我们将原来分别由郑州市房地产市场管理处实施的房地产交易审批与由郑州市房产产权监理处实施的房屋权属登记两个相对独立的业务审批和办事流程合二为一，实行一体化管理、“一站式”服务。将市场、产权两个部门的六道审核程序减少为三道审核程序，两个部门分别计收的费用更改为一次性计费，两个部门分别收取的证件资料更改为一次性合并收件，市场、产权管理部门共用一张审批表，一套资料立卷归档。实现一个窗口收件，一套资料内部传递，一次性收费，一个窗口发证。具体做法是：（一）简化办事程序，缩短办事时限，提高服务效率 首先，删除重复、不必要的审批环节，简化办事程序，缩短办事时限。我们通过外出考察学习兄弟城市先进经验，结合我市实际情况，经过多层次、多角度的反复论证，最终制定简化的办事流程，大大简化了审批环节，缩短了办事时限。如商品房转让业务（即产权办理给个人），实施一体化前需要首先在市场管理部门经过受理初审、复审、终审等审核程序，再到权属管理部门经过受理初审、审核、核准等共6项审核程序，一体化管理后直接简化为受理初审、审核、核准3个审核程序。又如二手房转让业务，按照一体化前的审批程序办理需要15个工作日，现在只需5个工作日便可办完从受理到发放产权证的所有环节。房地产交易与权属登记一体化改革，使各项相关业务的办理流程普遍简化了50％左右，平均办理时间缩短了50％以上，极大地方便了群众与企业。 其次，简化业务办理的申请资料和要件。我们在整理和规范各项业务的审批要件时，坚持质量与时效并重原则，除了法律、行政法规明确规定之外，尽量减少审批环节需要的要件名目和数量。同时，实现一个窗口、一次性收件、当事人只填写一份申请、一套表格，申办资料提交后，管理机构内部传递有关资料，不再二次收取，大大减少了企业和群众往返次数及提交资料的数量，方便群众办事。 第三，统一收费，增加透明度。我们在办证大厅，设立统一收费窗口，一次性收取审批环节中的各项费用，同时公开收费依据、收费项目、收费标准，让企业和群众明白、放心、依法缴费。 第四，办证大厅设置更加科学合理，方便了群众与企业业务办理。根据一体化办公的需要，我们重新设置各类服务窗口，如考虑到以前收件窗口容易出现拥挤现象，大量增设综合收件窗口数量，使收件窗口达到8个，平行收件，且每个综合收件窗口均能受理各类交易与权属登记业务，大大减少了当事人排队等候时间。又如根据业务需要和办证大厅场地有限的实际，专门在大厅之外设立疑难件窗口和大件窗口，为处理群众疑难复杂审批业务和企业大宗审批业务开辟绿色通道。同时为加强服务监督，保障大厅收件和审验的质量，我们还设立了质检窗口，对受理件进行抽查检验，最大限度地防范房屋产权交易中的欺诈行为，另一方面也接受投诉，有效保护群众的权益。另外我们还进一步完善了办证大厅相应的业务咨询、引导、文印、休息等服务窗口和设施，为群众与企业提供更方便、舒心的办事环境。（二）规范管理制度，降低行政风险，提高服务质量。 根据一体化办公的要求，我们重新调整制定了统一的房地产交易与权属登记工作流程，如将房产测绘环节前置，在批准商品房正式上市销售之前完成房屋面积测绘，一方面缩短了群众办理房屋产权证的时间，另一方面可有效减少或杜绝房地产开发商在面积上的“缺斤短两”行为。我们对所有的房地产交易与权属登记要件重新进行了整理和规范，制作了统一的申报审批表格。另外建立了错件和迟件责任追究制度，保障了各项业务严格按照规定的质量和时限完成审批。从制度上保证了房地产交易与权属登记工作的质量，减