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勾地系列课之
产业 +地产勾地模式的实践运用和法律分析
课程导师 :北京大成 (上海)律师事务所 | 莫非
2019.07
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目录
1. 揭开 “勾地”制度的面纱
2. “
勾地”的一般流程及常见公告
3. “产业 +”地产的常见模式
4. “勾地”中的核心法律问题把控
1 揭开 “勾地”制度的面纱
投拓狗 日记 | 新芽
“勾地”制度的起源
ü 什么是 “勾地”制度?
“勾地”制度起源于香港政府在1998年金融危机之后 ,为了避免地价过低 ,稳
定地价市场并带有浓厚政治色彩的一种土地出让制度。
ü 出现的背景及原因
① 香港土地资源极为稀缺 ,各地块之间可替代性不大 ,并且香港政府历来就有
支持商业发展的传统 ,征税不高 ,出让土地的收入是香港政府的一大收入来源 ;
②受金融危机的冲击 ,香港的房地产市场也风雨飘摇 ,大部分香港房地产企业
停止购买土地 ,地价大幅度下跌 ,土地在公开招投标市场上有出现贱卖甚至流
拍的风险;
本图片来 自网络
“勾地”制度在内地的发展
ü 法律文件
2006年5月31日,国土资源部发布的 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 (试行)》
(“《招拍挂规范 (试行)》”)正式将 “勾地”制度引入中国大陆。
《招拍挂规范 (试行)》第5.4条规定 ,单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具
体地块有使用意向的,可以提出用地预申请 ,并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土
资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的,应当根据土地出让计划和土地
市场情况 ,适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动 ,并通知提出该宗地用地预申请的单位
应当参加该宗地竞投或竞买 ,且报价不得
或个人参加。提出用地预申请的单位
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