林业有害生物预警防控体系建设项目可行性研究报告.docx

专业资料 专业资料 专业资料 专业资料 林业有害生物预警防控体系建设项目 可行性研究报告 第 1章 总 论 项目提要 项目名称 某市林业有害生物预警防控体系建设项目 项目区范围 : 某省某市 项目法人及法人代表 项目法人：某市林业局 法人代表： 项目建设主管单位 : 某市林业局 项目建设性质 : 新建 项目建设目标 通过本项目的实施，加强林业有害生物预警防控体系建 设，成立某市防止危险性森林病虫害指挥部；建立完善市、 县（区） 、乡（镇）三级预测预报体系，使病虫害监测覆盖 率达到 100% ；建立市、县两级检验检疫室，强化检疫工作， 实现苗木产地检疫率达到 100% ； 加强病虫害防治体系建设， 建设病虫害防治物品储备库，成立专业防治队伍，实现市、 县（区） 、乡（镇）三级联动。 项目主要建设内容 主要建设内容包括：森防指挥系统建设；监测预警系统 建设；检疫体系建设；防治体系建设。 项目建设期限： 本项目建设期为一年，即 2009 年。 项目投资与资金来源 项目投资 本建设项目总投资 897.7 万元 ,其中设备购置费 752.9 万元 ,占总投资的 83.86%; 药剂药械库装修费 50 万元 ,占总 投资的 5.56%; 其他费用 54.6 万元 ,占总投资的 6.08%; 预备 费 40.15 万元 ,占总投资的 4.47% 。 1.1.9.1 资金来源 项目建设所需资金来源：项目建设总投资 897.7 万元， 其中国家投资 718.16 万元，占项目总投资的 80%, 地方配套 资金 179.54 万元 ,占项目总投资的 20% 。 1.2 编制依据 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国环境保护法》 《进出境动植物检疫法》 《林业有害生物防治条例》 《植物检疫条例》 《植物检疫条例实施细则》 （林业部分） 《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》 8、中共某省委、省政府关于贯彻《中共中央 国务院 关于加快林业发展的决定》的实施意见，辽委发 [2003]32 号 《林业部林业有害生物工程治理项目管理暂行办法》 、 《森林病虫害预测预报管理管理办法》 （林业部 1987 年 11 月 3 日） 《全国重大外来林业有害生物应急预案》 《突发林业有害生物事件应急办法》 《全国林业有害生物防治总体规划( 2008 — 2015) 》 14、某省人民政府办公厅关于《进一步加强林业有害生 物防治工作》的通知 《某省生态环境建设规划》 《某省林业建设“十一五”规划》 《某市林业建设“十一五”规划》 1.3 研究结论 森林病虫害是不冒烟的森林火灾，它每年不但造成的损 失巨大，而且防治的技术性和难度相对更大。林业有害生物 预警防控体系建设项目的实施，将会对我市森林病虫害的发 生提前做出预测；对发生的疫情进行有效地控制和迅速扑 灭，将灾害的损失降到最低点。林业有害生物预警防控体系 建设是我市造林面积稳步增长的保障；是我市林业持续、稳 定、健康发展的基础。因此，该项目的建设势在必行，在我 市也是可行的。 第 2章 项目建设的必要性 项目建设背景 随着“三北防护林工程” 、 “退耕还林工程” 、 “辽蒙边界 阻沙带工程”等生态建设工程的不断深入，某市有林地面积 不断增加，森林覆盖率不断提高，生态环境不断改善。同时 也给森林病虫防治工作带来极大压力。主要表现在： 常灾性病虫害发生面积居高不下 某市现有森林面积 35.3 万公顷，平均每年发生各种森 林病虫害和新植林病虫害约 3.3 万公顷。松毛虫、松梢螟、 松果球螟、松针蚧的危害是造成我市近 0.5 万公顷油松、樟 子松、落叶松衰退、枯黄、死亡的主要原因；杨扇舟蛾、舞 毒蛾、杨干象、白杨透翅蛾等十余种病虫害严重危胁我市重 要造林树种；发生在 2006 年 3-4 月份的杨树烂皮病，直接 造成了我市 0.27 万公顷杨树林的死亡，这些常灾性森林病 虫害还在以每年以 10% 左右的速度递增。 检疫性病虫害在我市大面积暴发 美国白蛾是一种食性杂、繁殖量大、适应性强、传播途 径广、危害严重的国际性植物检疫害虫，对农、林、果业生 产造成极大危害，也影响农林果产品外销和出口。该虫自 1994年传入莫地区后，目前lz、莫、莫、yh、dl、更新区都 有分布。 2007 年是我市有史以来美国白蛾发生最严重的一 年， 全市发生 81 个乡镇 647 个村屯， 共计发生 1.33 万公顷， 尤其第二代虫情造成城乡片林及高速公路两侧大片杨、柳等 树种叶片吃光，幼虫下树后转移危害玉米、水稻、大豆等农 作物，不仅对农林业造成毁灭性损失，给居民区生活环境带 来破坏，而且还将造成不利的政治影响。 外来有害生物物种近年不断传入我市 近十年来，危害我市林业的病虫害由 20 余种已经上升 到 40 余种。伴随着引入的苗木、进出