国企高管的刑事风险(二).pdf

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国企高管的刑事风险(二) (接上文) 第四部分 国企高管的渎职类犯罪 现在,谈谈第三个问题,国企高管的渎职类犯罪。 为了方便陈述,我把国企高管的渎职类犯罪又分为三 类: 一类是违背忠实义务类犯罪; 第二类是违背勤勉尽职义务类犯罪; 第三类是违背诚实义务类犯罪。 一、先说第一类,国企高管违背忠实义务类犯罪。 国企高管也是职业经理人,尽管国有企业是一种所有人 缺位的企业,无论国资委还是国企的一把手老总,其实,都 不是国有企业的真正老板,他们充其量是管理代理人的身 份。从现在企业管理的角度,这些国企高管相对准确的定义 应该还是职业经理人的身份定位。作为一个职业经理人就应 该遵守职业经理人的职业道德,公司证券法有规定,我们刑 法也规定了此类惩罚性措施,具体来讲有五个主要罪名: 第一个罪名非法经营同类营业罪,规定在刑法第 165 条 里面。犯罪主体针对的国企高管,仅限于国有公司、企业的 董事、 经理, 一般人无法构成此罪。 国有公司、 企业的董事、 经理利用职务便利,自己经营或者为他人经营与其所任职公 司、企业同类的营业,获取非法利益,数额超过 10 万元的, 构成非法经营同类营业罪。比如你所在的公司经营手游,你 和朋友再开个公司也经营手游,这是不允许的,你赚的钱越 多罪过越大。 第二个罪名,为亲友非法牟利罪,规定在刑法第 166 条 里面。这个罪名对于国有公司、企业工作人员的职务没有特 别要求,国有公司、企业、事业单位的一般工作人员都可能 构成该罪。刑法严禁的三类行为是:将本单位的盈利业务交 给自己的亲友进行经营;以明显高于市场的价格向自己的亲 友经营、管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向 自己的亲友经营、管理的单位销售商品;向自己的亲友经营 的单位采购不合格商品。说白了就是变相利益输送。如果行 为人本人还从亲友的非法经营行为中的获利中分一杯羹,就 有可能涉嫌构成贪污罪了。 第三个罪名,徇私舞弊、低价折股、出售国有资产罪, 规定在刑法第 169 条里面。国有公司、企业或者其上级主管 部门直接负责的主管人员,徇私舞弊,将国有资产低价折股 或者低价出售,致使国家利益遭受损失 30 万元以上的,就 构成这个罪。这个罪名在第一波国有企业改制过程中,被广 泛受到关注,现在,国有企业即将启动混合所有制改革,这 个罪名应当再次被我们国企的领导人高度重视起来。在国有 企业混合所有制改革过程中,一定要严格国有资产的评估程 序和定价机制,公平、公正,不要授人以柄,给自己埋雷。 第四个罪名是背信损害上市公司利益罪,规定在刑法第 169 条之一。我们在座的企业家有上市公司的高管,要特别 注意。这个罪名是针对上市公司的董事、监事、高级管理人 员、控股股东和实际控制人制定的。 上市公司的董事、 监事、 高级管理人员违背对公司的忠实义务,利用职务上的便利, 操纵上市公司无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服 务或者其他资产的;以明显不公平的条件,提供或者接受资 金、商品、服务或者其他资产的;向明显不具有清偿能力的 单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的;为明 显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保,或者无正当理 由为其他单位或者个人提供担保的;无正当理由放弃债权、 承担债务的;以及采用其他方法损害上市公司的利益的。上 市公司是社会企业,作为高管,应当严格遵守上市公司的游 戏规则,规规矩矩的帮助社会理财。无论你和其他单位和个 人有什么样的情感纠葛,都不能拿上市公司的利益送人情。 如果背后还有利益交换,罪过就更大,有可能同时构成背信 损害上市公司利益罪和受贿罪数罪并罚。 第五个罪名,侵犯商业秘密罪,规定在刑法 219 条,主 要是为了打击商业间谍。商场如战场,为了赢取商战

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