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隐患排查治理体系建设作业指导书
编制:
审核:
批准:
2019年9月
前言
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则的通知》(豫建建〔2019〕21号)相关文件精神,切实做好隐患排查治理体系创建工作,结合公司实际安全管理情况,按照文件要求制订企业的隐患排查治理体系。
鉴于编者水平有限,难免会出现不足和瑕疵,为更好的开展企业安全风险分级管控体系的创建工作,请广大职工多提宝贵意见,便于公司进行修改完善。
某建设公司
2019年9月2日
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目录
TOC \o 1-3 \h \z \u 1 编制目的 1
2 适用范围 1
3 基本要求 1
3.1 健全机构 1
3.2 职责及分工 1
4 隐患分级与分类 2
4.1隐患分级 2
4.2隐患分类 3
5 工作程序和内容 3
5.1编制排查项目清单 3
5.2制定排查计划 4
5.3隐患排查 4
5.4隐患治理 5
6 文件管理 7
7 隐患排查治理效果 8
8 持续改进 8
8.1评审 8
8.2 更新 8
8.3沟通 9
附 录 A (资料性附录) 基础管理类隐患排查清单 10
附 录 B (资料性附录) 施工现场类隐患排查清单 11
附 录 C (资料性附录) 基础管理类隐患排查治理台账 12
附 录 D (资料性附录) 施工现场类隐患排查治理台账 13
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编制目的
为实现建设工程项目施工现场事故隐患的动态管理,按照责任制要求,确保事故隐患能够及时发现、及时治理,最大限度防止各类事故发生。实现作业现场隐患排查治理的“全覆盖、无死角、无空档”;实现“零隐患、零伤害”目标。
适用范围
本体系文件适用项目部各部门的隐患排查及治理工作。
基本要求
3.1 健全机构
结合项目实际,经研究决定成立 “两体系”隐患排查工作小组。
(1)领导小组成员构成如下:
组长: XXX(项目经理)
副组长: XXX(安全负责人)
组员: XXX(技术负责人)、XXX(质量负责人)、XXX(施工员)、XXX(安全员)、XXX(预算员)、XXX(材料员)、XXX(质检员)
组员下设各个班组:安装班组、混凝土班组、钢筋班组、脚手架班组、起重设备班组、砌体班组、抹灰班组、外墙保温班组等。
各班组下设本班组作业人员。
3.2 职责及分工
(1)项目部职责
——全面负责项目部生产安全事故隐患排查治理体系制定,确保项目隐患排查治理体系有效运行;
——明确项目部各部门、班组、作业人员的安全职责 ;
——确保项目部、班组、作业人员全员参与隐患排查治理 ;
——负责对施工作业班组隐患排查治理工作进行监督检查;
——负责编制项目生产安全事故隐患排查治理清单;
——对项目部隐患排查治理中发现的事故隐患及时进行治理;
——负责组织一般事故隐患评估,并对自行管理的事故隐患进行整改、验证等工作;
——对项目部隐患排查治理中发现的重大事故隐患及时上报。
(2)施工作业班组职责
——全面落实生产安全事故隐患排查治理体系的运行,确保项目隐患排查治理体系的运行有效;
——明确本班组各岗位的安全职责与责任,确保本班组、岗位人员全员参与隐患排查治理 ;
——掌握本班组涉及的风险分布情况、可能后果、典型控制措施及可能存在的隐患;
——组织本班组人员随时对作业进行隐患排查,发现的重大事故隐患及一般事故隐患及时上报;
——负责对企业、项目部排查出的隐患落实整改。
(3)施工作业人员职责
——施工作业人员应全员参与隐患排查活动,确保工程项目的设备设施、作业活动风险得到全面控制;
——施工作业人员应随时对作业进行隐患排查,及时上报发现的事故隐患;
——施工作业人员应对本岗位排查出的隐患落实整改。
隐患分级与分类
4.1隐患分级
根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,建筑施工生产安全事故隐患一般分为一般事故隐患和重大事故隐患。
4.1.1 一般事故隐患
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
4.1.2 重大事故隐患
重大事故隐患,指危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使建筑施工企业自身难以排除的隐患。
下列情况可直接判定为重大事故隐患:
a) 未取得施工许可证进行施工的;
b) 超过一定规模危险性较大的分部分项工程,未编制、未论证或未按照施工组织设计、专项施工方案组织施工的;
c) 违反国家、行业、地方标准中强制性条文的;
d) 采用国家明令淘汰、禁止使用施
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