XX市推进基层服务型党组织建设的调查与思考——民得实惠 党得民心.docVIP

─ PAGE 2 ─ ─ PAGE 1 ─ XX市推进基层服务型党组织建设的调查与思考——民得实惠 党得民心 （作者：小秘书Doris）江海交汇，创新潮涌，一场会战波澜壮阔，一种理念深入人心，步入港桥经济时代的XX，正在迎来一次基层党建工作的系统创新：以党建工作创新“八大体系”为统揽，以服务群众为主题，推动基层组织建设与经济社会发展互动、组织体系与服务机制衔接、社会服务与群众参与并进，初步探索出一条具有时代特征、XX特点的基层服务型党组织建设新路，呈现出党群互动、百姓安康、社会和谐的良好局面，奏响了民得实惠、党得民心的时代旋律。 构筑网络：无缝对接，全面覆盖 坚持有形覆盖与有效覆盖相结合、组织存在与组织活力相统一，着力健全开放融合、广泛覆盖的服务网络。 1. 上提下分：组织升格、触角延伸。在农村，根据村庄规模、产业布局、组织形式等发展变化，将党员在50人以上的村党支部升格为党总支，党员在100人以上的村党总支升格为村党委；在自然村、村民小组、专业合作社和专业协会等建立党支部或党小组，把党的基层组织延伸到农村社会各个方面。推进城市街道一社区一党组织建设，探索升格社区党组织，同时，以楼幢为单位，以3名以上在册党员为基础，成立楼道党小组，使社区党组织服务群众更加便捷有效。 2. 动态组建：组织跟着党员走。针对非公企业迅猛发展、从业党员不断增多的实际，依托工业园区、商贸园区、商务楼宇、专业市场党（工）委，采取单独建、联合建、分片划区建等方式开展组建工作，全市非公企业党组织组建率达到XX%以上。探索把支部建在工程、项目上，市交通运输系统在各类工程项目建立党支部XX个、党小组XX个。在农民集中居住区，科学分离党员组织所在地与原有经济利益所在地关系，延续他们的政治关系、组织关系，较好解决了党员找不到组织、组织找不到党员的问题。 3. 区域统筹：一个核心、多个堡垒。加强区域资源统筹整合，在农村、社区、商圈街区、园区等，以区域、行业、产业为纽带创新园区统筹、街区统筹、片区统筹、村企统筹等区域化党建模式，把隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的党组织联系成为紧密型党建共同体。目前，全市共建立区域性党组织XX个，初步构建了立体式、全方位的基层党组织服务网络。  完善体系：对接需求，服务到家 以群众需求为导向，以高效优质、便民利民为目标，推动服务方法、载体和机制创新，着力构建灵活高效、贴近需求的服务体系。 1. 构筑多元化服务载体。一方面注重“实体提升”，着力打造“点线结合、上下互动、横向联系”的多元化区域共建共享服务载体和集“教育培训、便民服务、社会救助、医疗卫生、文体活动”为一体的村（社区）综合服务平台，一站式满足群众XX大类XX多项服务需求，实现“村民办事不出村、居民办事不出社区、职工办事不出厂”。另一方面推动“虚拟拓展”，在村、社区建立XX个网上公共服务中心，着力提高服务便捷化、效能化水平。推广如皋农宝网建设经验，通过提供技能培训、电子商务等服务，促进农民增收致富，全市有XX类XX家网店在农宝网经营，年销售额近XX万元。 2. 创新多样化服务模式。全面推行群众事务党员干部代理制，以镇街代理中心为龙头、村（社区）代理站为主体、村民小组（居民小区）代理点为基础，建立上下联通的三级服务网络，为群众提供行政事务、生活服务等全方位代理服务。近年来全市参与代理工作的党员干部超过XX万人，为群众无偿代办各类事项XX万件，做实事好事近XX万件。全面推广“三室三代”模式，建立党代表集体工作室、个人工作室和网上工作室，通过常规约见、主题约见、集中约见等形式，帮助群众代言、代办、代理现实难题。近年来全市XX个党代表工作室先后约见群众XX万余人，现场处理、答复问题XX余件，收集建议意见XX条，群众满意率达XX%以上。 3. 建设社会化服务队伍。整合社区老干部、老党员、在职党员等力量，创设矛盾调处、心理疏导等社区专业工作室，为居民提供专业化、个性化服务。加强党员志愿者、党员义工、专业社工队伍建设，广泛开展创业指导、矛盾调处、民情联络等服务，随时随地察民情、帮民需、解民困。XX街道依托社区“五老”队伍，创设“XX爷爷谈心室”，先后谈心XX余人次，成功调解矛盾XX多起。目前，全市XX个党员志愿者团队服务在基层、XX名专业社工工作在一线、近XX万名义务调解员维稳在前沿。 建强队伍：龙头引领，激发活力 以素质党建为抓手，围绕提升服务能力和水平，抓龙头、强培训、重激励，着力打造一支能力突出、作风优良的基层党员干部队伍。 1. 选聘结合优班子。先后从市、区两级机关选派XX名优秀年轻干部到薄弱村（社区）任“第一书记”，充实基层力量。目前，“第一书记”所在村普遍实现晋位升级、集体收入实现倍增。推进基层党组织书记职业化建设，按照党性强、懂经营、会管理、善做群众工作的要求，采