行政组织理论教辅.pdf

自考一本通密押宝典 本科 行政组织理论 产品研发中心 目录 第一章 绪论 3 第二章 行政组织的演变 5 第三章 科层制组织理论 10 第四章 人本主义组织理论 13 第五章 网络型组织理论 17 第六章 行政组织目标 21 第七章 行政组织结构 25 第八章 行政组织体制30 第九章 行政组织的设置与自身管理38 第十章 组织激励42 第十一章 创建学习型组织47 第十二章 政府流程再造 50 第十三章 行政组织改革 52 第一章 绪论 第一节 组织与行政组织 一、组织与行政组织：P37 （单选） （一）组织的含义 组织是人类生存的基本方式，是社会的细胞、社会的基本单元，是人们实现共同目标的工具。 最早出现的人类组织是家庭。 组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。 （二）行政组织的含义：P38 （单选、多选、简答） 狭义的行政组织：指国家的行政机关。即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使 行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力机关的执行机 关。行政组织是社会组织中规模最大的组织，其管辖的范围涉及社会生活的各个方面、各个领域、 各个团体。 （三）行政组织的基本要素 1.物质要素： （1）人员：是行政组织的主体、核心； （2）经费：是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素； （3）物质条件：是行政组织赖以生存和发展的物质基础。 2.精神要素： （1）目标：是组织存在的灵魂，是组织前进的方向； （2）责权结构：一系列的从属并列关系； （3）人际关系。 二、行政组织的性质：P39 （单选、简答） （一）行政组织的一般性质： 1.静态的组织结构：是行政组织最明显的外在表现； 2.动态的组织过程； 3.生态的组织环境； 4.心态的组织意识。 （二）行政组织的特殊性质： （多选） 1.阶级性；2.社会性；3.权威性；4.法治性；5.系统性；6.主动性。 （三）行政组织与其他社会组织的区别：P41 1.管理对象不同： （公共事务）； 2.服务内容不同： （精神、劳务、规范）； 3.活动依据不同： （国家权力运行规律）； 4.活动目的不同： （为人民服务）。 三、行政组织在行政管理中的作用：P42 （一）行政组织是行政管理的主体。 （二）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础。 四、行政组织的功能：P42 （一）行政组织功能的含义 1.行政组织功能：是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程 中所具有的独特作用。 2.行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系：P42 （简答） （1）立法是国家意志的表达；行政是国家意志的执行。 （2）政府行政组织是国家机器中的重要 组成部分之一，行政组织功能的行使以立法机关的法律为出发点，以司法机关的强制力为后盾。 （3）行政组织功能的发挥具有相对的独立性，制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程 度。 （4）国家的法律和政策，司法机关的判决和裁定，不是由立法机关或司法机关执行，而是 必须由行政机关加以贯彻执行。 （二）行政组织功能的内容：P43 （论述、多选） 1.政治功能。最集中体现国家的阶级性质，核心问题是巩固国家政权。 2.经济功能。我国行政组织最主要、最基本的功能。 3.文化功能。政治思想教育、道德品质教育和科学文化教育。 4.社会功能。①社会保障；②公正收入分配；③控制人口；④环境保护。 （三）行政组织功能的特点：P44 （多选） 1.广泛性与有限性。 2.稳定性与变异性。 第二节 行政组织理论的研究内容 一、行政组织理论的研究内容：P45 （多选） （一）行政组织的综合性总体研究：性质、要素、作用、原理、发展。 （二）行政组织的静态研究：目标、结构、体制。 （三）行政组织的动态研究：建立与管理、变革。 二、行政组织理论的学科性质：P45 三、行政组织理论与相关学科的关系：P46 （多选） 1.与政治学的关系：政治学是行政组织理论的理论基础和