XXXX输变电工程项目征地社会稳定风险评估报告.docx

********输变电工程项目征地 社会稳定风险评估报告 ********有限公司 二〇二一年一月二十六日 前 言 根据 2019 年 8 月 26 日修订的《中华人民共和国土地管理法》，为规范征收集体土地工作，从源头上预防、减少和化解社会稳定风险，保障被征地所有权人、使用权人的合法权益，保障建设项目顺利实施，为经济社会健康有序发展营造和谐稳定环境。**省自然资源厅出台了《关于进一步规范征地报批前程序严格征地报批审核工作的通知》（*自然资函[2020]103号），提出了强化法治意识，依法履行征地报批前的有关程序。明确指出县级以上地方人民政府申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。 根据要求我公司承担*******输变电工程地过程中的社会稳定风险评估工作。并编制《*******项目征输变电工程项目征地社会稳定风险评估报告》，本报告通过对土地征收前、中、后可能产生的社会稳定风险因素开展系统的调查，科学预测、分析和评估，制定风险防范、化解措施和预案。采用先期预测、先期研判、先期介入、先期化解的方法，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，可以有效规避、预防、控制该宗地块征收过程中可能产生的社会稳定风险，更好地确保征地工作的顺利实施，切实维护广大人民群众的根本利益。 拟征地块权属**县**镇**村集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十七条。同时依据**县土地利用总体规划和**县经济社会发展，****年 *月*日，**县人民政府启动《征收土地启动公告》，明确了**县**镇**村的土地征收任务，并将拟征土地位置、权属、用途等内容做出明示。 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 1 基本情况 1 1.1 项目基本情况 1 1.2 征地基本情况 2 1.3 风险调查工作背景 4 1.4 拟征收土地现状 5 2 评估依据 8 2.1 法律 8 2.2 行政法规 8 2.3 部门规章 8 2.4 地方法规、规范与相关文件 9 2.5 拟征地社会稳定风险评估所需的必要资料 10 2.6 社会稳定风险评估调查收集的相关资料 10 3 评估工作流程 11 4 风险调查 13 4.1 风险调查遵循的原则 13 4.2 风险调查的内容和范围 13 4.2.1调查内容 13 4.2.2调查范围 14 4.3 风险调查的方式和方法 14 4.3.1 调查方式 14 4.3.2 调查方法 15 4.4 合法性、合理性、可行性、可控性分析 15 4.5 利益相关者的意见和诉求调查 22 4.6 当地政府和基层组织的态度调查 27 4.7 媒体舆论导向调查 27 5 风险识别 28 5.1 特征风险因素识别 28 5.2 特征风险因素分析 33 6 风险估计及初始风险等级 35 6.1 风险估计方法 35 6.1.1 风险概率等级与评判标准 35 6.1.2风险影响等级与评判标准 35 6.2 项目单因素风险 37 6.2.1 征地方案的合法性的风险 37 6.2.2 征地补偿标准合理性的风险 38 6.2.3 土地征收补偿资金落实的风险 38 6.2.4 特殊诉求人员的风险 39 6.2.5 对环境影响的风险 39 6.2.6 组织实施的风险 39 6.3 整体初始风险等级 40 7 风险防范与化解措施及应急预案 43 7.1 风险防范与化解措施基本原则 43 7.2 风险防范与化解措施 44 8 落实措施后预期风险等级 47 8.1 落实措施后单因素风险程度估计 47 8.2 落实措施后整体风险等级 47 8.3 采取措施前后各因素风险变化情况 48 9 风险评估结论 50 9.1 主要风险因素 50 9.2 合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 50 9.2.1 合法性评估结论 50 9.2.2 合理性评估结论 51 9.2.3 可行性评估结论 52 9.2.4 可控性评估结论 52 9.3 风险等级 52 9.4 主要风险防范、化解措施 52 9.5 其它建议 54 附件 56 附件1：征地项目会议记录 56 附件2：社会稳定风险调查公示 58 附件3：拟征地块土地勘测定界报告书 62 附件4：公众参与调查问卷现场照片 74 PAGE 1 PAGE 1 1 基本