公共管理学习题及答案(黄健荣陈振明黎民版选编).docx

《公共管理学》课程习题及参考答案 第一章公共管理导论 一、填空题 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代，在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B途径模式发展,主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式。 5、波齐曼和斯特拉斯曼于1999出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后，凯恩斯主义为西方经济学的主流流派，给西方经济国家普遍采用了。 二、多项选择 1、我国学者往往以（）的角度来区分管理和行政这两个概念、 A组织实体B经济实体C管理实体D政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在（）基础上 A科层制理论B政治行政二分法C委托代理D内部取向 3、殴文、休斯在《公共管理与行政》一书认为（）都是对公共部门的研究 4、5、A公共行政B公共政策C 4、 5、 A公共行政B公共政策C公共管理 下面是公共管理物品的是（ A国防B外交C教育 D社会保障 经过20世纪七八十年代的孕育和进化，公共管理的 D公共组织 （）逐渐汇合形成公共 管理新模式。 AP途径B治理CB途径D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派B公共选择理论C新制度学派D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A立法B行政C监督D司法 三、名词解释 1、公共行政2、公共管理3、公共物品4、行政国家5、纯公共物品 四、简答题 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？ 参考答案： 一、填空题 1、布坎南2、政治危机3、公共管理途径4、经验理论5、《公共管理战略》 6、经济学7、政府的公共管理活动8、干预主义政策 二、多选题 1、AC2、AB3、ABC4、ABCD5、AC6、BC7、ABD 三、名词解释 1、答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。 4、答：行政国家是指19世纪末20世纪初，与垄断的进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法，司法，行政三权分立的国家权力主体关系，行政权利和活动扩张;具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权，大量直接管理和介入国家和社会事物，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。 5、答：是指凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品。 四、简答题 1、答：公共管理学的基本研究方法有：1）系统分析法2）比较分析法 3）实验分析法4）案例分析法。 2、答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。 3、答：1）政企不分，政资不分；2）机构臃肿，效率低下； 3）权力过于集中；4）政治民主化，科学化，制度化薄弱。 4、答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。 五、论述题 1、答：第一，就研究对象与范围来说，公共管理学并不像传统的公共行政学将自己局限于政府机关的研究上，而是把研究对象扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门，甚至私人部门的公共方面。第二，公共管理学更具跨学科，综合性的特点，第三，公共管理学将研究焦点由传统的公共行政学的“内部取向”转变为“外部取向”。第四，公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题。第五，公共管理学既是实证又是规范的。第六，公共管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上。因此，与传统行政学相比，更具有现实性。 2、答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。 第二章公共管理理论的发展变迁 一、选择题 T