1.XX城区智慧停车便民惠民项目可行性评估.docx

**城区智慧停车便民惠民项目 特许经营可行性评估 2020年11月28日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 项目概况 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目名称 2 1.3 项目实施地点 2 1.4 项目建设期限及运营期限 2 1.5 项目建设内容 2 第二章 项目全生命周期成本 5 2.1 建设成本 5 2.2 运营成本 5 2.3 净残值 7 2.4 全生命周期成本计算结果 7 第三章 技术路线和工程方案的合理性 8 3.1 技术路线 8 3.1.1 监控指挥中心平台 8 3.1.2 城市智慧停车数字平台 9 3.1.3 道路临时车位智慧管理 12 3.1.4 智慧停车场出入口设备 17 3.1.5 车主移动端应用 21 3.2 工程建设方案 22 3.2.1 建设思路与原则 22 3.2.2 建设范围 22 3.2.3 实施阶段 22 3.2.4 项目实施步骤 23 3.3 合理性分析 25 第四章 资金筹措方式、融资规模及资金成本 27 4.1 资金筹措方式 27 4.2 融资规模及资金成本 27 第五章 公共服务的质量效率 28 5.1 提高车位利用率 28 5.2 缓解交通拥堵 28 5.3 实现停车数据共享 28 5.4 助力新型智慧城市建设与全面发展 28 5.5 提升区域竞争力 28 5.6 提高公共服务效率 29 第六章 建设运营标准和监管要求 30 6.1 建设运营标准 30 6.2 监管要求 31 第七章 市场主体分析 33 7.1 市场发育程度 33 7.1.1 我国智慧停车行业市场现状 33 7.1.2 **城区停车现状分析 34 7.2 市场主体建设运营能力状况和参与意愿 36 7.2.1 市场主体建设运营能力状况 36 7.2.3 市场主体参与意愿 37 第八章 用户付费项目公众支付意愿和能力评估 39 8.1 公众支付意愿 39 8.1.1 支付意愿调查 39 8.1.2 支付意愿结论 40 8.2 公众支付能力评估 41 8.2.1 以人均可支配收入来参考 41 8.2.2 以公众支付意愿为参考 42 PAGE 2 第一章 项目概况 1.1 项目背景 “停车难”是城市治理的共性难题，也是目前比较突出的一个“城市病”。停车设施供给不足问题日益凸显，挤占非机动车道等公共资源，影响交通通行和安全保障，制约了城市品质和管理服务水平的进一步提升。2015年以来，国家密集出台了一系列产业政策鼓励城市停车场建设及运营，停车场建设首次写入当年的政府工作报告。2019年12月，中央经济工作会议明确提出加强城市停车场建设。这些政策着重于明确建设重点、鼓励社会资本积极参与、创新改革投融资模式等方面。鼓励城市公共停车场实行特许经营模式，对解决停车难问题是及时有效的。 2015 年9 月，住房城乡建设部发布《关于加强城市停车设施管理的通知》建成〔2015〕141 号指出：要尽快建立城市停车泊位信息数据库和停车服务、管理信息系统，提升停车设施管理标准化、信息化、精细化水平。 2016 年5 月，国家发改委发布《关于印发2016 年停车场建设工作要点的通知》发改办基础〔2016〕718 号指出：开展城市停车信息系统开发，积极推进停车数据平台建设，促进停车信息与互联网融合发展，建立基础数据库，实现停车数据动态更新、实时共享。通过充分发掘停车存量资源，为群众提供更便捷、更高效的停车引导服务。 2019 年6 月，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》公交管〔2019〕345号指出：深化城市道路交通文明畅通提升行动计划，改善城市道路交通环境，缓解城市停车矛盾，提升绿色出行品质，促进城市高质量发展。 2019 年7 月30 日，中共中央政治局召开会议，提及“城市停车场”作为“新型基础设施建设”的重要内容，这表明了智慧停车对我国经济的发展与转型影响力逐渐加深。2019 年12 月10日至12 日，中央经济工作会议确定2020 年要抓好的重点工作包括：加强城市停车场等设施建设。 因此，**市**城区为解决城市停车难问题，通过建设智慧停车系统，将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术、GIS技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预订与导航服务，实现停车位资源的实时更新、查询、预订与导航服务一体化，实现停车位资源利用率的最大化、停车场利润的最大化和车主停车