桂林市华侨农场旅游发展总体规划修改（方）.doc

PAGE PAGE 18 桂林市华侨旅游经济区 旅游开发总体规划 项 目 建 议 书 （草稿） 广州市常邦旅游规划设计有限公司 桂林市项目小组 2005年12月12日于广州 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 一、项目背景 3 二、规划范围 4 三、研究方法 4 四、规划思路 5 五、主要理念 6 六、调查方法 7 七、关键内容 9 八、内容提纲 10 九、项目预期目标和成果提交 15 十、项目工作计划和进度安排 15 十一、项目组成员及技术保证 16 十二、项目经费预算 17 十三、项目承诺条款 17 十四、项目合理化建议 17 一、项目背景 桂林最大的旅游品牌应该是漓江，来桂林的人都是首先要看漓江，而其他资源实际只是搭配，游客会根据兴趣选择不同的漓江产品组合，所以如果把漓江的资源利用好，整合好，就等于解救了桂林的整个大旅游产业，就等于把桂林的旅游资源通过漓江整个串起来了。 桂林以“甲天下”的秀美山水成为中国乃至世界的主要旅游城市，有着相当辉煌的旅游历史，年游客接待人次超过1000万。但是二十世纪九十年代以后，其旅游业发展的空间受到迅速崛起的沿海地区和一些旅游资源丰富的区域挑战和冲击，比如说，云南推出了生态旅游、民俗旅游、探险旅游等；西藏推出了珠穆朗峰生态旅游、科学考察旅游、登山探险旅游等；黑龙江推出了冰雪旅游、工业旅游、农业旅游、民俗风情旅游等；青海地区推出了生态旅游、避暑旅游、探险旅游、民族文化和风情旅游；海南三亚推出了海滨度假游；湖南张家界推出了山水风光游等；面对来自国内外的挑战，我们相信桂林政府领导们已经有了自己的思路和目标。我们愿意以“第三只眼”的视野和长期研究旅游经济发展的角度同桂林朋友们一起探讨如何塑造有独特优势的桂林华侨旅游经济区开发建设的事宜，如何通过旅游业的发展推动桂林高新区经济的可持续发展。 从旅游发展的阶段来看，以漓江风光为龙头的桂林旅游产品基本停留在观光游览层次，适应不了二十一世纪旅游业发展的潮流，即对于参与旅游、生态旅游、休闲度假旅游、文化体验旅游的需求，导致桂林走过旅游发展成熟期，步入要么调整要么衰退的临界点。为此，桂林市邀请中国著名导演张艺谋在漓江策划了集艺术表演、自然风光、异族风情于一体的“印象、刘三姐”大型水面歌舞剧，期望通过这一产品重塑桂林旅游形象，扭转桂林旅游业发展的不利局面。但是，毕竟这是单一的旅游开发辅助项目,规模较小，容量较小，仍然停留在表演层次，无法撑起桂林深度生态体验游、参与旅游、商务度假旅游发展的春天，也无法将桂林旅游带入新的发展阶段。可以说，立足桂林旅游发展的时代背景,从更高的角度，运用更大的手笔，规划建设新的旅游增长极，带动旅游产品的全面升级，已成为桂林避免旅游衰退、重整雄风的关键。桂林市全面考虑，决定推出华侨旅游经济区，将其打造成为桂林地区经济的新增长点。 桂林华侨旅游经济区（桂林华侨农场）是桂林国家高新区七星区统一规划、统一管理、统一开发的旅游经济区，位于桂林市东南郊，距市中心十余公里，桂磨高等级公路及桂竹旅游专线公路纵贯全场，筹建中的桂梧高速公路及湖南广西之间的高速公路在此相交，距桂林两江国际机场和火车始发站分别为36公里和18公里，游览漓江的起点码头竹江外宾码头和磨盘山内宾码头坐落农场境内，每年有300多万游客由此乘船游览桂林--阳朔漓江风光，是整个桂林市的交通要道，桂林旅游的集散地,且辖区内已有高尔夫球场、度假区等6家旅游及与旅游相关的公司。从经济区用地规模、现有条件、交通区位来讲，有可能打造成为桂林市旅游发展的新的增长极。 因而全面考察辖区内的土地资源、旅游资源与区位优势，深入分析桂林市的历史文化少数民族风情，全面考虑市内外旅游发展现状与未来，高起点高标准规划华侨旅游经济区，不但但对于项目本身的成功具有指导意义，而且为桂林市旅游业的调整与升级提供思路。 二、规划范围 桂林华侨旅游经济区（桂林华侨农场）位于桂林市东南郊，距市中心十余公里，是桂林国家高新区七星区统一规划、统一管理、统一开发的旅游经济区。农场总规划面积14KM2，其中全民国有划拨土地5242.8亩，集体部分土地12000多亩，三资企业用地4183.1亩。 本规划的范围为：全民国有划拨土地5242.8亩。 三、研究方法 本规划运用战略研究方法，采用国外先进的规划理念和手法（混合扫描法），通过归纳与演绎；定性研究与定量研究相结合，宏观分析与微观分析相结合；纵向历史归纳分析与横向比较研究相结合；用运用SWOT分析框架；引入项目营销理念；问卷调查与访谈调查相结合。 四、规划思路 为了提高规划的科学性、指导性和操作性，本规划的技术路径以旅游规划理论、城市规划理论、核心-边缘理论、区域经济学、区位论