规划各阶段的内容及目录.doc

PAGE 1 规划各阶段的内容及目录 ——用于内部培训 总述 规划分类： 发展战略层面规划： 发展战略层面规划主要研究确定旅游发展目标、原则、战略部署等重大问题，表达的是政府或开发商对城市/项目地的发展战略方向的意识。包括以下几方面规划： 区域性旅游发展规划（产业发展规划） 总体策划 概念规划 总体规划 建设控制引导层面规划： 建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定，他必须尊重并服从发展战略层面规划对在空间的安排。由于直接涉及土地的所有权和使用权，所以建立控制性引导层面的规划必须通过立法机关以法律的形式确定下来。包括以下几方面规划： 控制性详细规划（控规） 修建性详细规划（修规） 成果内容 说明书+图则+基础资料汇编（城市总体规划需要做）+文本（在总体规划、控制性详细规划需要做）+多媒体（PDF\ MEDIA) 项目流程 咨询、进场考察、方案、签约、汇报、修改、评审、总结、回访 旅游产业发展规划（区域性旅游发展规划） 1、定义 旅游产业发展规划是国家或地区为发展旅游事业，对所属旅游资源和旅游地的开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展总方向，各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。 2、旅游产业发展规划概要 目的：立足于区域的旅游发展，制定旅游业的发展总方向，建设项目，完善区域旅游配套，形成良好的旅游发展环境。 3、成果内容 （一）文本目录 总体旅游规划篇 1.总则（规划范围、规划依据、规划分期、规划原则、规划理念、规划任务、规划目标等） 2.旅游（产）业发展分析（历史与现状、产业环境、上位及相关规划） 3.旅游资源评价与分析 4.旅游（产）业发展SWOT分析 5. 旅游客源市场分析与预测（研究需求、预测、结构分析） 6. 旅游（产）业发展目标与战略（定性和定量两个层次、主题形象定位） 7.旅游（产）业空间布局规划（原则、方法） 8.旅游产品及游线（专项）规划【全面、丰富】（观光、度假、文化体验、科考等）【特色、独有】（专项旅游产品：乡村、自驾、红色、温泉等）、线路旅游产品 9.旅游产业专项规划【量和布局】（旅游六要素、旅游商品） 10. 市场营销专项规划 11游服及基础设施专项规划 12. 旅游生态环境保护专项规划 13.管理体制规划 14.人力资源与旅游就业规划 15.旅游企业发展规划 16.分期建设发展规划 17.投资估算与效益分析 18.实施保障措施（招商、资金筹措等） 重点项目规划篇 （一般包括，现有景区的提升，新项目的策划，节事活动策划） 专题研究篇章 （文化、产品、交通等） 注：区域性规划又分为县级、市级、省级、国家级不同层次的区域性规划，根据区域的大小不同，在概念规划篇和专题研究篇内容会根据实际需求进行协调。 （二）规划图则 区位图、旅游资源分析图（等级评价、分类评价、集群分布，结论文字）、旅游空间结构规划图、旅游客源市场分析图、旅游交通规划结构图、旅游产品规划图（线路、节事、重点项目）、游服配套设施建设规划图、重要项目（片区或景区）旅游概念规划图等。 旅游总体策划 1、定义 旅游策划，是依托创造性思维，整合旅游资源，实现资源、环境、交通与市场的优化拟合，实现旅游业发展目标的创造过程。策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最优途径，形成可实施的明确方案，并对近期的行动进行系统安排。 2、什么情况下做总体策划 在旅游规划之前，政府/开发商对项目认识不清晰，方向不明确，特别对国际上同类型的项目的经验借鉴等，主要是从市场角度，针对问题在通过各种创造性思维和操作性安排，提出行之有效的解决方案。避免在规划中出现战略目标依据不足、客源市场分析不够详细、形象设计不到位等问题，使规划变得更具时效性、直接性和指导性。 3、总体策划的概要 目的：从市场角度，在借鉴同类项目经验的基础上，为项目提供前瞻性、可实施性、针对性的解决方案 主要解决问题： （1）深度进行市场研究，准确定位市场、定位主题、定位形象、确立核心吸引力； （2）拟合资源与市场，大胆创意，形成表现吸引力的产品形态； （3）运用韬略，建构战略，并落实为战术和行动计划。 4、成果内容 （一）文本目录 A.项目背景分析 1.基地区位分析（地理区位、交通区位） 2.区域旅游发展战略分析（相关政策、外部环境的分析、总体思路、发展目标、战略重点） 3.周边景区竞合分析（中原地区、太行山系） 4.基地现状分析（资源分析、开发现状、开发建设条件分析） 5.目标客户群分析 (基础市场、拓展市场、机会市场) B.项目定位 1.总体定位 2.主题定位 3.形象定位 4.发展战略 5.市场定位 6.愿景目标（近期、中期、远期） C.项目总体规划 1.功能布局（空间结构、功能分区、项目规模