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旗精准扶贫脱贫攻坚包扶工作实施方案 第一章 总 则 第一条 按照《 ** 旗精准扶贫脱贫攻坚实施方案》 （前党 办〔 ** 〕12 号）和《 ** 旗深入推进精准扶贫脱贫攻坚工程包 扶工作方案》 （前党办发〔 ** 〕48 号）文件要求，为如期完 成到 2017 年底贫困人口稳定脱贫目标，经旗委、政府研究 决定，特制定本办法。 第二章 目标任务 第二条 以“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、 资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精 准）、“五个一批” （发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫 一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜 底一批）、“四个清” （底数清、办法清、责任清、工作要求 清）的工作要求统揽全局，以部门包村、干部包户为抓手， 统筹社会力量、整合各方资源，凝心聚力，确保到 2017 年 底全旗贫困人口全部脱贫， 实现 “两不愁 （不愁吃、不愁穿）、 三保障（住房、医疗、教育保障） ”，人均可支配收入增长幅 度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国 平均水平，基础设施建设水平达到全国平均水平。 第三章 基本原则 第三条 在包扶工作中，实行旗级领导联系乡镇、包扶 贫困户，部门领导联系贫困村、包扶贫困户，一般干部包扶 贫困户制度。原则上旗四大班子正职领导每人不少于 5 户， 副职领导每人不少于 4 户；科级领导不少于 3 户；一般干部 不少于 2 户。 第四条 按照“因人施策、因户施策” “一人一策、一户 多策”的原则，以全旗 13123 名建档立卡贫困人口为重点， 对照旗委、 政府出台的扶持措施， 理解好、 引导好、 宣传好、 贯彻好、 执行好、 跟踪好、 落实好各类相关政策， 确保政策、 项目、资金补贴在贫困户落地生根。 第四章 主要职责 第五条 按照“旗负总责、乡抓落实、部门包村、干部 包户”的原则，各司其责。 （一）旗扶贫开发领导小组代表旗委、政府行使职权， 对全旗精准扶贫、精准脱贫工作负总责，旗委、政府主要领 导是第一责任人。主要职责：统筹全旗各级干部、动员社会 各界力量、整合各类涉农资金、把握政策导向、制定重要决 策部署、协调组织实施全旗扶贫项目。 （二）旗扶贫开发领导小组各成员单位，是落实各项扶 贫政策的实施主体。主要职责：充分发挥部门行业优势，整 合自身资源，在政策、项目、资金、信息和技术等方面向贫 困村倾斜、向贫困户倾斜，确保各项惠农政策及时到村、到 户、到人，并指导乡镇将各项政策落实到位。 （三） 推进组主要职责：负责对联系乡镇脱贫攻坚工 作的指导、 协调、监督。推进组组长、 第一副组长负责指导、 督促联系乡镇的脱贫攻坚工作的整体推进，定期不定期向旗 委、政府汇报工作推进情况；副组长驻乡镇协助推进脱贫攻 坚工作，并及时向推进组反馈工作进展情况。 （四） 乡镇党委、政府对本乡（镇）精准扶贫、精准 脱贫工作负总责，党委书记是本乡（镇）精准扶贫、精准脱 贫第一责任人。主要职责：负责本乡（镇）脱贫攻坚的总体 统筹、协调和调度，指导制定本乡镇脱贫攻坚总体规划和年 度计划，领导、协调、组织实施好分类扶贫项目和扶贫政策 的贯彻落实，及时向旗委、政府主要领导和有关会议汇报工 作进展情况，提交存在的问题及建议。 （五） 乡镇分管领导是本乡镇精准扶贫、精准脱贫的 具体责任人。主要职责：全面掌握本乡镇贫困人口分类致贫 情况，根据贫困人口分布特点和致贫原因，建议乡（镇）党 委、政府组织召开相关会