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;回顾近期安全生产事故;北京2013年6月7日国务院召开全国安全生产电视电话会议:习近平指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。; ;适用范围:
本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行。
有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。;基本规范修订必要性说明;1、增加申请安全生产标准化一、二、三级企业达标评审的必要条件;
2、定义和术语的变化
3、遵循” 责任原理”,强调“一岗双责”、“安全领导力”;
4、遵循“预防原理”,突出系统安全管理,强化“风险管理”;
4、遵循“人本原理”,加强作业行为管理,从标准本身角度落实“岗位达标”促进“企业达标”;
5、遵循“系统原理”,细化条款内容,如目标、职业健康、事故管理、应急管理等,使标准有更好的可操作性。
6、强调设备设施的安全状态“要求”;
7、新增了国际对标的要求。;评定和监督条件变化;增加了规范性引用文件;原条文;有关安全生产标准化中的概念沟通?;
1.危险源的特点:客观存在,稳定,可显示
2.事故隐患的特点:主观和客观,时效性,隐性,动态变化
3.一个重大危险源可存在多个隐患
不知道隐患的存在是最大的隐患!
事故预防必须从危险源辨识抓起!
;轨迹交叉理论;宏观上:事故发生的必然性
微观上:单起事故后果的偶然性;风险评价:对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险:发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害(3.8)的严重性的组合。;2、安全绩效:职业健康安全绩效
组织对其职业健康安全风险进行管理所取得的可测量的结果。
3、相关方:工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。
4、安???资源:建议去掉,如果不去掉,把定义中 “标准化”仨字去掉。
;5、事件(建议新增):
发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害 (不论严重程度),或者死亡的情况。
注1 :事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。
注2:未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”。
注3:紧急情况是一种特殊类型的事件。
;4 标准修订内容详解;5.1目标;范例;5.2组织机构与职责;5.2安全生产投入;强调了员工的掌握和执行,评审时灵活的考核方式,是企业实施安标后短时间突击不出来的。
; 《岗位安全操作规程》虽然都有,但和《岗位风险辨识和评估控制》没有相关性,没有真正理解两者之间的关系。;其他:
---(法规标准传达)相关方;
---并对(法律标准)落实情况进行考核;
---职业病防护设施三同时等 ;进一步 消防三同时;5.4教育培训;其他:
---员工个人教育培训档案 ;
---安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时 ;
---安全教育培训记录;;原条文;原条文;5.7.1生产现场管理和生产过程控制;铣床废屑收集装置及定置管理;5.7.2 作业行为管理;5.7.3岗位达标;岗位达标;风险管理的范围
企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则。
企业风险评价的范围应包括:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和非常规活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)丢弃、废弃、拆除与处置;(8)企业周围环境;(9)气候、地震及其他自然灾害等。
风险评价与控制
企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施。
企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。
;原条文;5.8风险管理和隐患排查治理;变更:
重大危险源 危险源;新增的内容:
1、企业主要负责人应对本单位的职业病防治工作全面负责。
2、企业应按照法律法规、标准规范的要求,为从业人员提供
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