创新基金介绍.pptx

;一、中小企业的界定和特征 二、国家支持中小企业的战略意义 三、创新基金引领中小企业技术创新;第一部分 中小企业的界定和特征;;主要工业国家的划分标准;;; 2011年6月，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合发布了《中小企业划型标准规定》。 该标准是涉及面最广、行业面最宽、划型较全的一次。基本涵盖了国民经济的主要行业，并新增房地产业、租赁和商业服务业、信息传输业、软件和信息技术服务业等行业。并且首次在企业划型中增加了“微型企业”一类。具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。; 标准为不同行业中的中小企业制定了差异化的划分标准，例如工业中型企业为从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上，而建筑业中型企业的标准则为营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上。农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业；工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业；软件和信息技术服务业从业人员10人一下或营业收入50万元以下为微型企业。 ;中小企业的特征;中小企业的特征;中小企业的作用;第二部分 国家支持中小企业的战略意义; 由于科技型中小企业在创立和成长初期，技术和市场风险比较高，商业价值不确定，社会资本不愿介入，资金成为其生存的最大障碍，有关统计显示，大约有2/3的企业在设立3年内就消亡了。 基于此，各国已纷纷构建起促进中小企业发展的政策支持体系，用于弥补中小企业技术创新创业过程中的“市场失灵”，并普遍把鼓励企业开展技术创新活动作为一项重要的国家战略。 　　从全球情况看，中小企业已成为技术创新的重要源泉和技术转化的主要载体。改革开放以来，我国一大批科技型中小企业迅速发展和壮大，逐渐成为我国技术创新和发展高新技术产业的重要生力军，成为促进国民经济稳定快速发展的重要支撑。有关数据显示，目前我国约有65%的专利、75%的技术创新、85%的新产品都是中小企业创造的。 ; 国际金融危机带来了全球经济战略重组机遇，与此同时，我国也迫切需要在抵御危??保增长的同时加快产业结构调整和经济发展方式转变。而科技型中小企业主要分布在高新技术产业以及传统产业中技术含量较高的产业链环节，是高效创新、高端就业和产业结构调整的引擎和载体，是推动战略性新兴产业快速崛起和发展的主体力量，同时也是抵御危机，抓住经济变动时期发展机遇，推动我国经济社会可持续发展的主要载体。因此，加快我国经济结构的战略性调整，需要大力发展科技型中小企业。 ;第三部分 创新基金引领中小企业技术创新;一、创新基金设立的背景 二、创新基金的宗旨 三、创新基金实施成效 ;反思亚洲金融危机; 世界各国的政府越来越意识到小企业在技术创新中的突出作用，特别是小企业在知识经济时代的创新表现。为了提高国家竞争力、保持竞争优势，自20世纪80年代后，发达国家政府就开始采取明确的直接和间接的创新政策，鼓励和支持本国小企业的科技创新。各国纷纷把制定和实施国家科技计划作为创新政策的主要内容，这些计划的经费大部分来源于政府的财政拨款，以此追求社会公共利益的最大化，履行知识经济下的政府责任。; 创新基金是我国应对WTO规则的主动制度安排，是积极探索市场经济条件下政府支持竞争前研发的举措。 WTO《补贴与反补贴措施协议》对WTO成员国产业RD活动的补贴范围、水平和合法成本进行了详细规定，其中与创新基金有关的一条是：政府对竞争前开发活动的补贴比例不超过50%。竞争前开发活动是指将产业研究的成果转化为新的、改良的或改进的产品、工艺或服务开发所需的计划、蓝图或设计，以及首次非商业目的的原型与初步展示和试验方案的活动，创新基金支持的项目属于此范畴。创新基金要求项目承担企业应具备的条件之一是：无偿资助的创新项目，在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配。此项条件保证了政府补贴的比例不超过50%，符合WTO的相关规定。 ; 科技型中小企业技术创新基金于1999年由国务院批准设立,是我国第一支以支持科技型中小企业技术创新为政策着力点的政府专项基金，创新基金重点扶持产业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业，帮助中小企业渡过创新发展的“死亡谷”。 2007年，新修订的《科学技术进步法》正式发布。该法案第十六条明确指出：“国家设立科技型中小企业创新基金，资助中小企业开展技术创新。”明确了创新基金的法律地位。 2012年7月党中央、国务院召开了全国科技创新大会，进一步明确了企业在科技创