《财经法规与会计职业道德》课件【2019年9月修订】 《财经法规与会计职业道德》第四章.pptxVIP

财经法规与会计职业道德第四章 财政法律制度目录1预算法律制度2政府采购法律制度3国库集中收付制度第四章 财政法律制度第四章 财政法律制度基本要求1．了解预算法律制度的构成2．了解国库集中支付制度的概念3．了解政府采购法律制度的构成、原则和功能4．熟悉政府采购的执行模式和方式5．掌握国家预算的级次划分和构成、预算管理的职权、预算组织的程序及预决算的监督6．掌握国库单一账户体系的构成及财政收支的方式第一节预算法律制度第四章 预算法律制度一、预算法律制度的构成预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国预算法律制度由《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《预算法实施条例》及有关国家预算管理的其他法规制度构成。第四章 预算法律制度一、预算法律制度的构成1．《预算法》《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《预算法》是1994年3月22日由第八届全国人民代表大会通过，新修订的《预算法》于2014年8月31日通过，自2015年1月1日起施行。《预算法》是我国的财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律及制定其他预算法律的基本依据。第四章 预算法律制度一、预算法律制度的构成2．《预算法实施条例》国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。为了贯彻实施《预算法》，使之更具操作性，为预算及其监督提供更为具体明确的行为准则，国务院于《预算法》施行的同年颁布了《预算法实施条例》，分为8章79条。它根据预算法所确立的基本原则和规定，对其中的有关法律概念，以及预算管理的方法和程序等作了具体规定。第四章 预算法律制度二、国家预算概述（一）国家预算的概念国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。第四章 预算法律制度二、国家预算概述（二）国家预算的作用1财力保证作用国家预算作为财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督职能。2调节制约作用3反映监督作用第四章 预算法律制度二、国家预算概述（三）国家预算级次的划分五级预算第四章 预算法律制度二、国家预算概述（四）国家预算的构成按照预算收支的内容的不同分按照收支管理范围的不同分按照政府级次的不同分321中央预算地方预算一般公共预算政府性基金预算国有资本经营预算社会保险基金预算 总预算部门单位预算１第四章 预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会及其常务委员会的职权1．全国人民代表大会及其常务委员会的职权全国人民代表大会的职权全国人民代表大会审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。2第四章 预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会及其常务委员会的职权全国人民代表大会常务委员会的职权全国人民代表大会常务委员会监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。1第四章 预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会及其常务委员会的职权2．县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权县级以上地方各级人民代表大会 县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。2第四章 预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会及其常务委员会的职权2．县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权县级以上地方各级人民代表大会常务委员会县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级政府决算（以下简称本级决算）；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。第四章 预算法律制度三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会及其常务委员会的职权3．乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权 设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。第四章 预算法律制度三、预算管理的职权（二）各级人民政府的职权1