企业固定资产投资运作教材.ppt

第六章 企业固定资产投资运作;第一节 企业固定资产投资流程;一、投资决策阶段 投资决策阶段（投资前期阶段）工作的主要目的是解决“三定”，即定项、定点、定方案。 定项是指确定建一个什么样的项目； 定点是指确定项目建在哪里； 定方案是指确定怎样将这个项目建起来。;（一）投资项目决策的程序 1、提出项目建议书 2、进行可行性研究 3、项目评估 4、项目审批 ;1、提出项目建议书 （1）项目建议书 1）根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划，以及技术经济政策和建设任务的要求，选择需要建设的项目。 2）向国家或主管部门提出建设项目建议书。 3）项目建议书须经国家有关机关审批，审查批准后，即可纳入建设前期工作计划，进行可行性研究。;（2）项目建议书的主要内容 项目建议书是投资前对项目建议的轮廓性设想。 1）建设项目的必要性和依据 2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想 3）资源情况，建设条件，协作关系和引进设备的国别、厂商的初步分析 4）投资估算和资金筹措设想，偿还能力测算 5）项目建设进度安排 6）经济效益和社会效益的初步估算 ;总论 需求预测和拟建规模 资源、原材料、燃料及公用设施情况 建厂条件和厂址方案 设计方案;（2）小结 可行性研究报告的主要内容： 一是产品的市场调查和预测，主要用以证明项目建设的必要性。 二是技术方案和建设条件，主要用以证明项目在技术上的可行性。 三是经济效益的分析和评价，主要说明建设项目在经济上的合理性。;3、项目评估 项目评估是对可行性研究的全面审核和再评价。 （1）项目评估程序 预审核：由拟建单位邀请有关技术专家、经济专家和承办投资贷款的银行，对项目可行性研究报告进行预审； 正式评估：由政府计划决策部门授权的工程咨询公司进行评估，工程咨询公司在审查、计算和核实的基础上，编写出项目评估报告，作为政府计划决策部门审批的参考依据。;（2）项目评估内容 ;4、项目审批 拟建单位将项目评估报告、可行性研究报告 提交计划决策部门进行审批， 如获通过，就算立项， 投资项目决策阶段即告结束。;补充一：国务院关于投资体制改革的决定（2004年7月16日）;转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位的决定： 1、改革项目审批制度，落实企业投资自主权。 2、规范政府核准制。 3、健全备案制。 4、扩大大型企业集团的投资决策权。 5、鼓励社会投资。 6、进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。 7、规范企业投资行为。 ;政府核准的投资项目目录（04） 农林水利 能源（电力、煤炭、石油、天然气） 交通运输 原材料（钢铁、有色、石化、化工原料、化肥、水泥、稀土、黄金） 信息产业（电信、邮政、电子信息产品制造） 机械制造（汽车、船舶、城市轨道交通） 轻工烟草 高新技术 城建 社会事业（教育、卫生、文化、广播电影电视） 金融 外商投资 境外投资;补充二：青岛市政府投资项目管理暂行办法;政府财政性资金来源为： 市本级财政预算内安排的建设资金； 纳入市本级财政预算管理和财政专户管理的行政事业性收费(基金)按照规定用于建设的资金； 上级部门专项补助的建设资金； 市属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金； 市本级财政承诺借贷或者偿还债务的政府性融资建设资金。;（二）我国现行的投资决策程序 1、政府投资项目 2、企业投资项目 （1）提交项目申请报告 （2）政府职能部门对投资者提交的项目申请报告进行核准 （3）办理相关手续 核准之后 （4）金融机构进行评估 项目评估 3、审批制、核准制、备案制;（三）投资项目决策的意义 1、投资项目决策是产生较好的投资经济效益的保证 2、投资项目决策是合理控制建设规模，保持社会经济稳定、持续、协调发展的重要途径 3、投资项目决策是调整社会生产结构的有效手段 4、投资项目决策是社会实现扩大再生产的基本手段 ;二、投资实施阶段 投资实施是指通过筹措资金购置土地，进行工程设计、施工、竣工验收等项工作，最终形成具有某种使用价值的固定资产的过程。 投资实施阶段各项工作的主要内容： 工程设计、融资、购置土地、施工和竣工验收。;（一）工程设计 一般性项目建设： 初步设计 施工图设计 重大项目和特殊项目： 总体设计 初步设计 技术设计 施工图设计;（二）融资 ;（三）购置土地 企业购置土的具体方式： 行政划拨、有偿出让、其他形式等。 1、行政划拨 2、有偿出让 3、其他形式;1、行政划拨 （1）行政划拨的具体形式 土地使用权的获得 1）无偿划拨（罕见） 2）有偿划拨 企业 政府（土地管理部门） 被征地者 征地费 企业 被征地者 拆迁拨用 政府收取管理费用;（2）行政划拨程序 项目立项后，企业持有关的批准文件 （申请选址） 城市规划部门 （审批，核发用地许可证和建筑许可证）