(完整word版)安全评价通则AQ8001-2007.docx

安全评论通则 AQ8001－ 2007 国家安全生产监察管理总局 2007－01－ 04 发布 2007－04－ 01 实施 前 言 为促使安全评论工作的发展，规范安全评论行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》 、《安全生产许可证条例》等有关法律法规拟订本标准。本标准对有关安全评论的管理、程序、内容等基本要求做出了规定。 本标准的附录 A、附录 B、附录 C、附录 D为规范性附录。 本标准由国家安全生产监察管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所。 本标准主要起草人：杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。 范围 本标准规定了安全评论的管理、程序、内容等基本要求。本标准适用于安全评论及有关的管理工作。 规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注明日期的引用文件，其随后所有的改正本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。但是，鼓励根据 本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本。凡是不注明日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 GB4754 公民经济行业分类 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3．1 安全评论 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨别与剖析工程、系统、生产 经营活动中的危险、有害因素，预测发惹祸故或造成职业危害的可能性及其严重程度， 提出科学、合理、可行的安全对策建议，做出评论结论的活动。也可针对一定地区范围。 1 安全评论按照实施阶段的不同分为三类：安全预评论、安全查收评论、安全现状评 价。 3．2 安全预评论 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根 据有关的基础资料，辨别与剖析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害 因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的切合性，预测发惹祸故的可能 性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策举措建议，做出安全评论结论的活 动。 3．3 安全查收评论 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设达成后，通过检查建设项目安全 设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内安全设 施、设施、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理举措到位情况，检查安全生 产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案成立情况，审查确定建设项目、工业园区 建设知足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的切合性，从整体上确定建设项目、 工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全查收评论结论的活动。 3．4 安全现状评论 针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨别与剖析其存在 的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的切合性， 预测发惹祸故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对 策举措建议，做出安全现状评论结论的活动。 安全现状评论既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评论，也适用于某一 特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评论。 3．5 安全评论机构 是指依法取得安全评论相应的资质，按照资质证书规定的业务范围开展安全评论活 动的社会中介服务组织。 3．6 安全评论人员 是指依法取得《安全评论人员资格证书》 ，并经从业登记的专业技术人员。其中，与 所登记服务的机构成立法定劳动关系，专职从事安全评论活动的安全评论人员，称为专 职安全评论人员。 管理要求 4．1 评论对象 2 4．1．1 关于法律法规、规章所规定的、存在事故隐患可能造成伤亡事故或其他有特殊 要求的情况，应进行安全评论。亦可根据实际需要自发进行安全评论。 4．1．2 评论对象应自主选择具备相应资质的安全评论机构按有关规定进行安全评论。 4．1．3 评论对象应为安全评论机构创造必备的工作条件，如实提供所需的资料。 4．1．4 评论对象应根据安全评论报告提出的安全对策举措建议实时进行整改。 4．1．5 同一对象的安全预评论和安全查收评论，宜由不同的安全评论机构分别肩负。 4．1．6 任何部门和个人不得干涉安全评论机构的正常活动，不得指定评论对象接受特 定安全评论机构开展安全评论，不得以任何原因限制安全评论机构开展正常业务活动。 4．2 工作规则 4．2．1 资质和资格管理 4．2．1．1 安全评论机构实行资质许可制度。 安全评论机构必须依法取得安全评论机构资质许可，并按照取得的相应资质等级、 业务范围开展安全评论。 4．2．1．2 安全评论机构应通过安全评论机构年度查核保持资质。 4．2． 1．3 取得安全评论机构资质应经过初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定 等程序。 安全评论机构