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摘 要:本文在梳理国内有关公民网络参与文献的基础上 , 从概念界定、 理论
研究领域、实证研究领域三方面对公民网络参与进行总结与探讨 . 从现有研究成
果中发现 , 有关网络参与的系统性研究和实证研究不足 , 对今后的研究提出几点
建议 .
关键词:公民网络参与 ; 理论研究 ; 实证研究
近年来 , 公民网络参与得到学术界与政界的广泛关注 , 有关网络参与的研究
文献众多 . 梳理网络参与的研究文献 , 掌握目前国内公民网络参与研究现状 , 以期
进一步拓宽研究的广度和深度 , 实现对网络参与的全面科学论证 .
一、网络参与内涵
目前学术界对网络参与的概念界定尚未达成一致 , 但包含的范围相互趋近 .
通过参考研究文献 , 并结合政治参与的概念 , 可将公民网络参与定义为: 公民以信
息作媒介 , 以网络为基本载体所进行的以期影响或改变政府公共决策的一种政治
行为 . 陈东明和陈明明认为公民网络参与的定义可从参与主体、参与客体和参与
结构三个方面来理解 . 其中 , 参与途径趋于一致 , 即通过通讯设备、计算机、互联
网等多种技术方法 , 而参与主体和参与客体不尽相同 .
1. 网络参与主体
网络参与主体可分为一般群体与特殊群体 . 对于一般群体 , 有些学者认为是
公民 , 如尹冬华认为网络参与即公民借助互联网等技术手段所进行的有关公共事
务的表达与讨论、网络结社或因网络动员而引发的集体行动 , 主要包括舆论生成
与政治影响这两个环节 . 而李斌认为网络参与的主体除网民外 , 还应包括网络上
的虚拟团体 , 他认为网络参政是指网民或虚拟团体利用网络平台这一空间载体 ,
表达自身意愿并影响政治决策过程的政治行为 .
特殊群体这里指有针对性研究的群体 , 如新生代农民 . 李奋生认为新生代农
民工网络政治参与是新生代农民工借助虚拟的网民身份或在网络社交平台发表
政治主张与政治意愿 , 影响或改变政治决策、 参与行政管理的活动 , 是能够直接或
间接影响政府决策和政府运行的参政行为 .
2. 网络参与客体
网络参与客体是指网络参与主体所针对的对象或目标 , 一般有广义和狭义之
分 . 狭义的网络参与客体仅指政治领域 , 黄婷认为 , 公民网络参与是公民以网络作
为平台 , 表达政治诉求 , 参与制定、修改、评论政府决策与公共事务的政治行为 .
胡宗仁认为网络政治参与是通过计算机技术、多媒体技术等多种途径 , 利用互联
网这一空间载体来参与制定、通过或执行政治决策的行为过程 .
广义的网络参与客体除政治领域外 , 还包括公共政策等行政领域 . 邹军认为 ,
目前来看 , 互联网的网民舆论或者网络参与的指向“对内表现为对个体权利受侵
犯的 ******, 以及对权力的监督、 对真相的追寻、 对权威的消解等 ; 对外则表现出
愤激的民族主义情绪 . ”乔成邦认为 , 网络参与是公民通过电子邮件、 网络社交论
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