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《安全生产管理》考点讲义
考点一:海因里希法则
在机械事故中, 伤亡、 轻伤、 不安全行为的比例为 1:29:300, 国际上把这一法则叫事故法则。 这个法则说明, 在机械生产过程中, 每发生 330 起意外事件, 有 300 件未产生人员伤害, 29 件造成人员轻伤, 1 件导致重伤或死亡。
不安全行为
海因里希法则
考点二:事故隐患
原国家安全生产监督管理总局颁布的第 16 号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定), 将 “ 安全生产事故隐患“ 定义为: “ 生产经营单位违反安全生
法律、 法规、 规章、 标准、 规程和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、 人的不安全行为和管理上的缺陷。”
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患是指危害和整改难度较小, 发现后能够立即整改排除的隐
患。
重大事故隐患是指危害和整改难度较大, 应当全部或者局部停产停业, 并
经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
考点三:安全原理
系统原理
动态相关性原则、 整分合原则反馈原则、 封闭原则
人本原理
动力原则、 能级原则、 激励原则、 行为原则
预防原理
偶然损失原则、 因果关系原则
3E 原则、 本质安全化原则
强制原理
安全第一原则、 监督原则
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( 一)系统原理及原则1系统原理的含义
管理系统具有6个特征, 即集合性、 相关性、 目的性、 整体性、 层次性和适应性。
安全生产管理系统是生产管理的一个子系统, 包括各级安全管理人员、 安全防护设备与设施、 安全管理规章制度、 安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。
安全贯穿于生产活动的方方面面, 安全生产管理是全方位、 全天候且涉及全体人员的管理。
2运用系统原理的原则
动态相关性原则
构成管理系统的各要素是运动和发展的, 它们相互联系又相互制约。 显然, 如果管理系统的各要素都处于静止状态, 就不会发生事故。
整分合原则。
高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工, 在分工基础上有效综合, 这就是整分合原则。
运用该原则, 要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时, 必须将安全生产纳入其中, 在考虑资金、 人员和体系时, 都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。
反馈原则。
反馈是控制过程中对控制机构的反作用。 成功、 高效的管理, 离不开灵活、 准确、 快速的反馈。
企业生产的内部条件和外部环境在不断变化, 所以必须及时捕获、 反馈各种安全生产信息, 以便及时采取行动。
封闭原则。
在任何一个管理系统内部, 管理手段、 管理过程等必须构成一个连续封闭的回路, 才能形成有效的管理活动, 这就是封闭原则。
封闭原则告诉我们, 在企业安全生产中, 各管理机构之间、 各种管理制度和方法之间, 必须具有紧密的联系, 形成相互制约的回路, 才能有效。
(二)人本原理及原则1.人本原理的含义
在管理中必须把人的因素放在首位, 体现以人为本的指导思想, 这就是人本原理。
以人为本有两层含义: 一是一切管理活动都是以人为本展开的, 人既是管理的主体, 又是管理的客体, 每个人都处在一定的管理层面上, 离开人就无所谓管理;
二是管理活动中, 作为管理对象的要素和管理系统各环节, 都是需要人掌管、 运作、 推动和实施。
2运用人本原理的原则
动力原则。
推动管理活动的基本力量是人, 管理必须有能够激发人的工作能力的动力, 这就是动力原则。 对于管理系统, 有三种动力, 即物质动力、 精神动力和信息动力。
能级原则。
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现代管理认为, 单位和个人都具有一定的能量, 并且可以按照能量的大小顺序排列, 形成管理的能级, 就像原子中电子的能级一样。 在管理系统中, 建立一套合理能级, 根据单位和个人能量的大小安排其工作, 发挥不同能级的能量, 保证结构的稳定性和管理的有效性, 这就是能级原则。
激励原则。
管理中的激励就是利用某种外部诱因的剌激, 调动人的积极性和创造性。以科学的手段激发人的内在潜力, 使其充分发挥积极性、 主动性和创造性, 这就是激励原则。 人的工作动力来源于内在动力、 外部压力和工作吸引力。
例如, 车间主任和员工建立良好的人际关系, 并为他们营造个人进取机会, 大大激励了他们的工作热情。
行为原则。
需要与动机是人的行为的基础, 人类的行为规律是需要决定动机, 动机产生行为, 行为指向目标, 目标完成需要得到满足, 千是又产生新的需要、 动机、 行为, 以实现新的目标。 安全生产主作重点是防治人的不安全行为。
(三)预防原理及原则1预防原理的含义
安全生产管理工作应该做到预防为主, 通过有效的管理和技术
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