基层文化网络建设做法和成效.pdf

精品文档 基层文化网络建设的做法与成效 近年来，我们抢抓三峡库区移民搬迁补偿机遇和国家、省、 市出台的相关政策机遇，围绕“五强化五促进”，逐步构建 了以县直文化单位为龙头，乡镇综合文化站为纽带，村和社 区文化活动室为基础，文化科技中心户、农家书屋、文艺宣 传队以及社会力量为补充的四级公共文化网络体系，城乡群 众的精神文化需求得到极大满足。 一、强化解放思想，力促“文化强县”形成共识 （一）战略谋划，高点定位。坚持把文化建设摆在经济社会 发展的突出位置，在《县经济和社会发展“十一五”规划》 和县第十二次党代会中，把“文化开发”战略作为全县经济 社会发展的四大战略之一，明确了“十一五”期间以重点文 化工程带动县域文化整体发展、以公益性文化单位建设带动 全社会大文化发展的思路，并在文化体制改革、文化产业发 展、文化事业繁荣等方面作了详细规划，把建设具有独特魅 力、充满生机活力的文化大县和文化强县作为今后的奋斗目 标。成立基层文化网络建设工作领导小组，对全县的文化网 络建设进行专题研究，将文化工作纳入乡镇政府年度目标考 核之中， 2009 年，又将乡镇文化站、农家书屋建设、民间文 艺调演直接纳入全县宣传文化工作考核目标，作为县委考核 乡镇宣传思想工作的主要依据。全县每年至少召开一次文化 工作会和专题办公会，研究解决文化发展中的一系列重大问 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 8 精品文档 题， 2010 年，制订出台了《关于推动文化大发展大繁荣的实 施意见》，对全县当前和今后一个时期的文化建设作出了总 体部署。 （二）创新体制，激活机制。一是实行文旅融合。 2001 年全 县行政单位体制改革，将文化局与旅游局合并，同时加挂了 新闻出版局牌子。全县坚持“旅游搭台，文化唱戏”和“文 化支撑旅游，旅游反哺文化”的发展模式，进一步整合了资 源，强化了职能，提升了地位，有效实现了优势互补。 2005 年，在保留县博物馆、屈原纪念馆的同时，成立了县文物事 业管理局，明确为县文化旅游局直属的副科级事业单位，强 化了对全县文物事业的管理。二是探索专业艺术团体改革。 我县在全省率先对专业艺术团体—屈原艺术团推行以“人 事代理制、全员聘用制、岗位工资制”为重点的人事制度改 革，并获得成功，被省委宣传部作为艺术表演团体改革典型 向全省推广。 2009 年，该团商业演出收入超过 100 万元，演 员人均年收入达 2.8 万元。 2009 年，县电影发行放映公司管 理划转到县广播电视局，增强了农村电影发行放映工作的监 管力度。三是大力推行乡镇文化“以钱养事”改革。针对乡 镇文化站自身造血功能不足、乡镇财政困难的实际，我们将 乡镇广播站和文化站进行合并， 成立了乡镇文 （化）体 （育） 广 （播）中心， 即综合文化站， 对文化站人员实行全员买断， 建立“以钱养事”新机制，县财政按所在乡镇人平 5.2 元的 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 2 / 8 精品文档 标准对乡镇综合文化站进行足额预算，建立和完善考评机 制，使乡镇综合文化站人员、经费、阵地、活动实现“四落 实”。 （三）加大投入，增强后劲。一是保证经常性文化投入。按 照国家要求，对图、博、文以及专业艺术团体的事业费进行