关于省级义务教育阶段教育质量监测的建议与设想-教育文档.pdf

关于省级义务教育阶段教育质量监测的建议与设想 近年来， 构建教育质量监测系统， 实施教育质量监测已经 成为一种世界性潮流。 我国从２００６年开始逐步建立教育质量 监测系统， 目前尚未形成全国范围的义务教育质量监控体系和制 度。另外，我国各省之间不仅在文化和习惯等方面存在差异，在 教育水平上也存在较大的差异， 全国性的调查试题可能无法满足 所有省、地区对调查内容和监测精度的需要。因此，有必要开发 更适合本省地区的测试工具，进一步提高教育质量监测的精度。 如果广东省率先探索建立面向本地区的义务教育质量监测系统， 不仅可以服务于全省的义务教育， 还可为其他地区提供经验和示 范。 一、如何建立广东省义务教育阶段教育质量监测系统 从心理测量学的观点来看， 建立义务教育质量监测系统 （简 称为教育监测系统）要有长远的眼光。首先，必须立足于广东省 中长期教育发展的高度， 对教育质量监测系统的基本设想与基本 设计进行整体规划。 其次，对测量评价中的技术环节进行充分的 研讨，如测试周期、测试规模、所测对象、试题的内容与形式、 组卷结构、数据分析方法、试题评价、结果的汇总与公布等等， 都需要汇聚多方力量开展研究并落到实处， 必要时还需请教法律 专家。下面就一些重点环节谈谈本人的想法与建议。 （一）监测内容 监测内容包括学习环境和学业能力两大部分。 学习环境的调 查应包含教育政策、人员配备与管理、教学设备、家庭的经济状 况与对教育的投入等内容。 学业能力调查的内容不仅要包括对基 础知识和基本技能的测试， 也应包括对学习状况和学习态度的调 查。从理论上来说， 试题最好能覆盖所有课程标准所规定的内容。 在实际调查中难以做到时， 所调查的内容标准应从学科课程标准 中随机抽出。 ２０００年开始，经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）实施了 国际性学生学业能力素养评价（Ｐｒｏｇｒａｍｍｅ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｓｓｅｓ ｓｍｅｎｔ，简称ＰＩＳＡ），调查与评价１５岁青少年是否具 备服务于将来社会所需要的能力。 ＰＩＳＡ的试题中很多不是单 纯的学科内容， 而是横向考查各学科的综合能力。 目前我国正处 于从大规模生产型经济向知识密集型经济的变革期， 要保持经济 的持续高速发展， 基础教育能否为社会提供所需的人力资源是关 键所在。 因此，广东省进行教育质量监测时应关注和借鉴ＰＩＳ Ａ的测试内容与试题质量。 （二）监测对象 理论上，义务教育阶段教育质量监测应该包括全部的学科和 年级。但是，建设和完善教育监测系统不仅需要大量的财政投入， 还需要集结一批教育科学、认知心理学、心理测量学、教育评价 学、教育统计学、计算机软件等诸多领域的专家。因此创建初期 全面铺开有相当的困难。参考国外同类监测系统的经验和教训， 广东省可以先从一个年级一个学科做起。 在测试过程中一边锻炼 专业团队，一边积累经验，而后再向其他年级和学科铺开。这样 以点带面，可以避免重复性投入，节省大量的人力和财力。 从全面评价义务教育质量的目的来看， 最理想的监测对象是 六年级、九年级学生。ＰＩＳＡ的测试对象为１５岁的青少年， 相当于义务教育结束阶段的初中生。 考虑到我省实际， 建议改选 初二学生， 可安排在初二年级教学结束阶段，