国有企业负责人考核办法.pdf

企业集团管理之八：国资委如何考核中央企业负责人 中央企业负责人经营业绩考核暂行办法 （2003 年 10 月 21 日国务院国有资产监督管理委员会第 8 次主任办公会议审议通过 2006 年 12 月 30 日国务院国有资产监督管理委员会第 46 次主任办公会议修订） 第一章 总 则 第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立 有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法考核的中央企业负责人是指国务院确定的由国务院国有资产监督管理委员会 （以下简称 国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的下列人员 : （一）国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师； （二）设董事会的国有独资公司（国资委确定的董事会试点企业除外）的董事长、副董事长、董事 , 总 经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师； ( 三) 国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事 , 总经理（总裁） , 列入国资委党委管理 的副总经理（副总裁）、总会计师。 第三条 企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核 结果与奖惩相挂钩的考核制度。 第四条 年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订 经营业绩责任书的方式进行。 第五条 企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则： （一）按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求， 依法考核企业负责人经营业绩。 （二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正， 实行科学的分类考核。 （三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩 上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。 （四）按照科学发展观的要求，推动企业提高 战略管理 、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强 企业核心竞争能力和可持续发展能力。 第二章 年度经营业绩考核 第六条 年度经营业绩考核以公历年为考核期。 第七条 年度经营业绩责任书包括下列内容： （一）双方的单位名称、职务和姓名； （二）考核内容及指标； （三）考核与奖惩； （四）责任书的变更、解除和终止； （五）其他需要规定的事项。 第八条 年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标。 （一）基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标。 1．年度利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。企业年度利润计算可加上经核准的当期企业 消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。 2 ．净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为： 净资产收益率 ＝净利润／平均净资产 ×100％ 其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。 （二）分类指标由国资委根据企业所处行业特点，综合考虑反映企业经营管理水平、技术创新投入及风 险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中确定。 （三）鼓励企业使用经济增加值指标进行年度经营业绩考核。凡企业使用经济增加值指标且经济增加值 比上一年有改善和提高的，给予奖励。具体办法由国资委另行制订。 第九条 确定军工企业和主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政 策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。 第十条 确定科研类企业的基本指标与分类指标，突出考虑技术创新投入和产出等情况，具体指标及其 权重在责任书中确定。 第十一条 年度经营业绩