环保节能基础知识培训(doc16页)完美版.pdf

各位领导、老师、同学们，大家好！ 今天，我想就“什么是节能？为什么要节能？怎么实现 节能？”与大家共同探讨交流。 一、什么是节能？如果问大家的话，我想大家谁都会回 答。但既然有今天这个机会，我还是想和大家从根本上去剖 析一下。节能，毫无疑问，从字面上来看，就是节约用能。 但真正完整的解释或者真正内涵，我们要从根本上弄清楚。 只有这样，我们才能更好的做好节能工作。大家知道，为推 动全社会节约能源， 我国制定了 《节约能源法》，该法于 1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八 次会议通过，并在 2007 年 10 月 28 日第十届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议进行了修订。在这部法律中， 对能源、节能等概念，国家进行了统一规定。所谓节能，是 指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和 社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低 消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利 用能源。 从国家节能法对节能的定义， 我们应该对节能有一个正 确解读： 第一，节能并不是不用能。只是要求大家有效、合理地 利用，从而达到降低消耗、减少损失、制止浪费的效果。大 家知道，能源是我们社会经济发展的基础，随着经济社会的 不断发展和人民生活的不断提高， 对能源的需求只能越来越 大，而不是越来越少，更不是限制大家正常的、合理的用能 需求。去年特别是下半年，我国部分省市对电力消耗采取了 极端措施，不分行业、区域，一刀切采取停限电措施，有的 地方甚至连高速公路、市内交通红绿灯、居民生活用电也进 行了关停。作为政府节能管理工作的一员，对这样的做法， 我首先表示理解， 因为这是特殊时期不得已而为之的短期行 为。大家知道，节能指标是国家下达的约束性指标， “一票 否决”。去年是“十一五”最后一年，是节能指标是否完成 算总账的一年， 如果完不成， 书记、县长的乌纱帽就要不保， 这是有明文规定的。在现在，能当上书记、县长有多难，我 想大家知道，所以在丢官位与保官位之间选择，采取一些过 激行为，我是可以理解的。但这一做法严重干扰了公共社会 正常生活，也与国家要求的节能减排政策初衷背道而驰。 第二，节能是一个相对比较的概念。相对比较必须有一 个前提，这就是满足相等的需要或达到相同的目的。节能是 指在满足相等需要或达到相同目的的条件下， 使能源消费量 相比减少，这种减少就是节能。生活方面的节能就是要保持 与前期相等的生活水平而尽可能少用的能源， 或者是以同样 多的能源使生活水平得到提高或改善。要进行具体的计算， 必须用一个指标值表示出来。目前，国家统计体系中，用来 计算节能的基础指标主要有三个： 1 、单位产值综合能耗。如观察国家、地区节能总水平 时采用的单位 GDP（或生产总值）综合能耗；观察工业节能 水平时采用的单位工业产值（增加值）综合能耗等。 2、单位产品产量（工作量）综合能耗。是观察生产某 一种产品产量（工作量）所消耗的各种能源的总和。采用的 指标，如吨钢综合能耗，原油输送综合能耗等。 3 、单位产品产量（工作量）单项能源消费量。是观察 生产某一种产品产量 （工作量）所消耗的某一种能源的数量， 如吨原煤耗电，吨生铁耗焦炭等。 第三，节能的效果是可以量化计算的。 “十一五”期间， 由于国家第一次将节能指标作为约束性指标写进了五年规 划纲要，要求各地“十一五”期间单位 GDP能耗在 2005 年 基础上下降 20%。为实现这一指标，各地节能主管部门利用 行政、经济等手段，采取了许多措施，也做了大量工作，但 对节能工作缺乏研究，普遍存在被动应付、稀里糊涂状态