惠州加强公共卫生安全.pdf

惠州市加强公共卫生安全 体系建设实施方案 为进一步加强我市重大疾病防控和突发事件卫生应急能力， 提高公共卫生安全质量，全力保障人民群众身体健康，根据我市 卫生强市工作部署，特制定本方案。 一、总体目标 围绕省委、省政府 “三个定位、两个率先 ”及市委、市政府以 更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的目标要求，建立健全 “政府主导、预防为主、防治结合 ”的公共卫生安全体制，进一步 完善重大传染病联防联控机制，加强疾病预防控制、健康教育、 精神卫生、职业卫生、急救、采供血、综合监督执法、食品安全 风险监测、妇幼保健和计划生育服务等公共卫生服务能力建设。 加强卫生应急能力建设，进一步提升我市卫生应急队伍专业化、 职业化水平。增强重大疾病防控能力，传染病、地方病、慢性病 等得到更有效防控。 二、主要考核指标 （一）市、县（区）两级疾控机构装备和监测能力基本达到 国家标准。 （二）按每万常住人口设置 1.0~2.0张床位标准，新建 1间市 级传染病医院，内设可同时供 100人以上集中隔离的留验场所。 （三）到2018年底，常住人口 100万以上的县、区设置有精 神障碍患者收治机构，其他县、区依托综合医院设立精神专科和 精神科床位，县、区慢性病防治站（所）设有精神专科门诊，条 件许可的县、区慢病站（所）设立精神科床位。 （四）启动市第二人民医院和市复退军人医院共建共享建设 工程，并按照三级专科医院标准进行规划建设。 （五）二级及以上公立综合医院成立卫生应急工作领导小 组，组建卫生应急队伍。 （六）每个乡镇（街道）至少有 1间AAA 级预防接种规范门 诊。 （七）孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在 10/10万以下、 4‰ 以下。 （八）疾病预防控制机构人员配备达到国家和省标准要求。 （九）公共卫生人员数每千常住人口达到 1.0。其中， 妇幼公 共卫生人员与预防接种专职人员均达到每万常住人口 1名及以 上。 （十）传染病医院专业技术人员所占编制不得低于编制总额 的85% 。 （十一）按年采供血 4.5万升 ~5万升标准建设市中心血站， 保 障全市临床用血。 （十二）乡镇卫生院专业技术人员编制比例不得低于编制总 数的 90% ，社区卫生服务中心专业技术人员编制数不得低于编制 总数的 95% 。 （十三）探索建立市、 县 （区）卫生应急指挥视频交换平台。 （十四）各县、区配备专职健康教育工作人员，保障必要工 —2— 作经费。到 2020年，具备科学健康观的人口比例达到 50% ，居民 健康素养水平比国家要求高出 5个百分点。 三、主要任务 （一）加强公共卫生机构建设， 夯实公共卫生安全体系基础。 1. 加强卫生和计生综合监督行政执法能力建设。 进一步理顺 卫生监督综合执法体制机制，重视综合监督执法建设，使之能够 适应公共卫生安全发展的需要。加强对卫生监督员的教育管理， 提高卫生监督依法行政能力，实施首席卫生监督员制度，原则上 每个卫生监督专业确定 1名首席卫生监督员，承担辖区内本专业 的卫生监督、业务指导、社会咨询、宣传教育等任务。充实卫生 计生综合监督行政执法力量， 保证综合监督行政执法工