关于昆明市金融业支持青年妇女就业和创业.pdf

关于昆明市金融业支持青年 妇女就业和创业发展的实施 意见 各县（市）区财政局、人力资 源和社会保障局 (劳动和社会保障局 ) 、金 融办、团委、妇联，人民银行各县（市） 支行，国有商业银行云南分行，股份制 商业银行云南分行，邮政储蓄银行云南 分行，云南省农村信用联社、昆明农村 信用联社以及各县（市）区农村信用联 社： 为了贯彻落实省政府保增长、促就业的决策部署，建立健全就 业和创业发展的帮扶促进体系，营造金融支持就业和创业发展的良好氛 围，有效推进青年和妇女就业创业工作，促进社会主义和谐社会建设， 根据 ? 云南省人民政府关于鼓 励创业促进就业的若干意见 ? （云政发 ,2009?1 号）、?关于贯彻落实云南省人民政府鼓励创业促进就业若干意见 有关问题的通知 ? （云人社发,2009? 13 号）、?云南省人民政府办公厅关 于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法（暂行）的通知 ? （云政办发 ,2009?60 号）、? 昆明市劳动就业服务机构承办失业人员小额担保贷款工 作操作办法 ?( 昆劳就 ,2009?37 号 )等文件的相关精神，现结合昆明实际， 提出以下实施意见。 一、提高思想认识，把握支持重点 创业是发展之基、 富民之本。促进就业创业是解决民生问题，促进县域经济发展，构建和 谐社会的内在要求。大力推进全民创业，是在次贷危机背景下把发展经 济、创造就业 1 岗位与提高人民群众生活水平有机结合的 一项重要举措，是加快富民兴市步伐和全 面建设小康社会的必然要求。各级政府和 有关部门要从落实科学发展观、构建和谐 社会的高度出发，提高认识，统一思想， 通过政策扶持，改善环境，努力构建平等 竞争、充满活力的创业机制和全方位的创 业服务体系。 金融支持青年妇女就业创 业是践行科学发展观，履行社会责任的具 体体现。各银行业金融机构（以下简称 “金融机构 ”）要按照中国人民银行、财政 部、人力资源和社会保障部 ?关于进一步 改进小额担保贷款管理积极推动创业促就 业的通知 ? （银发,2008?238 号），扩大扶 持范围，把高校毕业生、返乡农民工、农 村富裕劳动力、下岗失业人员、复转军人、 留学回国人员以及城镇登记失业人员自谋 职业、自主创业、妇女作为支持重点，把 有发展潜力、诚实守信、盈利能力强的优 良创业项目作为新的业务增长点，加大信 贷营销和扶持力度。 二、创新信贷产品， 加大支持力度 各金融机构要在巩固和发 展传统信贷业务的同时，结合创业主体的 不同特点，进一步细分市场，细化业务， 不断创新信贷模式，开发新的适合创业的 信贷品种。要结合自身业务特点和系统内 政策规定，建立和完善分类信用评级和授 信制度，根据创业行业、产业特点，规定 贷款额度和合理期限。 一是在风险可控 的前提下，降低信贷准入门槛，简化贷款 程序，设定合理的授信和还款方式，实行 利率优惠。适度放宽担保条件，创新担保 产品和服务方式。主动配合担保公司拓展 2 业务，合理确定担保基金放大倍数，为创 业主体解决融资担保难问题。适度放宽贷 款担保、抵押条件，对创业主体开办互保、 联保和不动产抵押贷款业务。创新适合民 营企业的担保业务品种，推行动产抵押贷 款、仓单质押贷款、林权抵押贷款、物流 监管贷款；推行个体私营业主和民营企业 法人个人财产抵押方式，灵活满足创业主 体各种信贷需求。 二是要根据创业主体 的融资需求和现金流特点，采用分期定额、 利随本清、附加宽限期等还款方式，降低 创业主体的还款压力。创新小额担保贷款 管理模式和服务方式，对贷款额度在