海口门前三包责任制管理.pdf

海口市“门前三包”责任制管理 督查考评实施方案 为创建全国文明城市和国家卫生城市， 推进 “门前三包” 管理落实到位，依照《海口市人民政府办公厅关于印发我市 “门前三包”责任制管理办法的通知》 ( 海府发, 2015? 183 号）、《海口市“门前三包”责任制管理办法》和《海口市 落实“门前三包”责任制实施方案》精神，结合实际情况， 制订本实施方案。 一、 考 评对象 （一）“门前三包”管理的责任主体单位，即：秀英区、 龙华区、琼山区、美兰区。 高新区、综合保税区、桂林洋开发区、三江农场参照执 行。 （二）配合“门前三包”管理的单位：工商、公安交警、 卫生、食品药品监督、环卫、市政、双拥办、国资委、住建、 民政、教育、商务、园林等部门。 （三）临街的政府各部门（含下属单位）及国有企事业 单位 二、考评范围 纳入市“双创”区域的范围。 三、考评内容 （一）“门前三包”管理机制及日常运行情况 1、管理责任区是否覆盖 “双创”区域， 是否责任到人。 2 、管理信息是否在城市管理信息系统上图入库，管理 要素是否填写完整。 - 1 - 3 、“门前三包”责任书签订是否落实；填写要素是否 齐全；责任书的主要内容、责任人是否清楚；是否悬挂在单 位或店铺门前指定的醒目位置。 4 、“门前三包”管理的责任主体单位和责任人是否在 责任路段和责任区域，以公示栏的方式向社会公示。 5 、镇（街）对“门前三包”的日常监管机制是否建立 并正常运行，村（居）“门前三包”监督员队伍是否建立并 进行日常监督。 （二）“门前三包”问题的发现和处理是否及时到位。 （三）“门前三包”管理的实际效果是否达到市“双创” 标准。 四、考评原则 （一）问题导向原则。 以解决问题为核心，抓住管理的 责任主体单位，通过现场督导和检查，推动“门前三包”管 理向前推进。 （二）科学评价原则。 对“门前三包”管理机制的建设 及运行情况、处理问题的效率、管理的效果进行全面考评， 考评工作要做到可量化、可复核、可统计报告。 （三）公开公正原则。 考评方案公开，考评标准统一， 依托城市管理信息系统记录问题的处理情况和考评情况，被 考评者可通过系统随时查询考评信息。 （四）共同参与原则。 以属地管理为主， 各区政府是 “门 前三包” 管理的责任主体， 对责任主体的考评采取市民参与、 媒体监督、第三方暗访和数字化巡查相结合的方式，被考评 的责任主体单位又对配合其管理的单位进行连带追责，形成 合力，共同治理。 - 2 - （五）目标推进原则。 以达到国家卫生城市为总目标， 根据创卫要求和“门前三包”管理实际情况，可对分值权重 做出适当调整，突出考评重点，增强针对性和有效性，促进 目标实现。 （六）责任追究原则。 对工作推动不力、效率低、效果 差的进行问责，推进“门前三包”管理取得成效。 五、考评组织 “门前三包”管理的督查考评由市“双创”工作指挥部 负责，其中创卫组负责日常考评及统计，统计结果由督查考 核组运用。 六、考评标准 对责任主体单位的考评，按照《海口市“门前三包”责 任制管理督查考评标准》表一和表二（见附件）执行，由创 卫组会同市数字城管指挥中心汇总。 对配合单位的考评，按照《海口市“门前三包”责任制 管理督查考评标准》表三执行，由各区提供考评结果和问责 依据。 对临街政府各部门（含下属单位）及国有企事业单位的 考评，由各区提供考评结果和问责依据。 七、考