湖北河道采砂级许可及现场监督.pdf

湖北省河道采砂省级许可及现场监督 管理办法 （送审稿） 第一条 为规范河道采砂许可及现场监管工作，根据《中华人 民共和国行政许可法》、《长江河道采砂管理条例》、《湖北省河 道采砂管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。 第二条 本办法适用于我省境内长江、 汉江 （丹江口大坝以下河 段 , 下同）、东荆河及荆南四河（藕池河，虎渡河，松东、松西河） 干流河道采砂省级许可及现场监管。由长江水利委员会许可的，从 其规定。 采砂范围涉及航道的， 许可发证前应当征求相关航道主管部门和 海事管理机构意见。 第三条 河道采砂主要分为三类。 第一类：建筑等经营性采砂； 第二类：吹填造地、路基填筑等工程性采砂和制砖采砂； 第三类：堤防吹填固基、整治河道或航道等公益性采砂。 第四条 经营性采砂许可应当采取招标、拍卖等方式确定采砂 业主。 第五条 以下采砂活动应当编制河道采砂可行性论证报告： （一）在长江干流河道采砂； （二）在汉江、 东荆河、 荆南四河干流河道规划可采区以外的区 域采砂； 1 （三）在汉江、东荆河、荆南四河干流河道规划可采区开采，经 地质勘察确认不具备经营性砂料开采条件而转化用于工程性采砂或 制砖采砂，且该工程性采砂或制砖采砂的开采指标超过规划可采区 年度控制开采指标。 第六条 长江干流河道采砂可行性论证报告应当委托具有水利 水电工程勘察甲级资质的单位编制。 第七条 在汉江、东荆河、荆南四河干流河道规划可采区采砂， 应当编制本行政区域内年度采砂实施方案，并可以县（市、区）为 单位集中编制、申报。 第八条 经营性采砂可行性论证报告或年度采砂实施方案，由 负责现场管理可采区的水行政主管部门组织编制；其他类采砂，由 申请河道采砂的单位或个人负责组织编制。 工程性采砂项目的申请单位，一般是指该工程项目的建设单位 或施工单位，其中施工单位应当持中标通知书。对采砂活动另行合 法分包的，采砂申请单位应当持建设单位或施工单位的中标通知书 或书面证明（含委托书） 、采砂施工合同。 第九条 河道采砂许可一般按照以下程序进行： （一）采区所在地水行政主管部门逐级向省水行政主管部门报送 采砂可行性论证报告或实施方案，并提交请求审查的请示文件，请 示文件应对采砂项目的真实性、客观性和必要性进行确认说明。市、 县级水行政主管部门在向省水行政主管部门报送相关资料及文件之 前，应对采砂项目进行现场踏勘，对项目的合法性及真实性负责把 关。 2 （二）省水行政主管部门对采砂可行性论证报告或实施方案进行 审查，并对组织审查的项目印发审查意见。 （三）对经营性采砂项目， 由采区所在地市、 县级水行政主管部 门采取招标、拍卖等公平竞争的方式确定采砂业主，并予以公告。 （四）采砂申请单位或个人向采区所在地水行政主管部门提交 采砂申请书（市、县级水行政主管部门应对申请书中采砂船舶和采 砂机具功率等相关内容的查验核实负责） ，逐级报省水行政主管部门 办理采砂许可。 公益性和工程性采砂项目按本条第（一）项提交开采请示时， 应同时提交工程建设与河道采砂相关的证明材料。 涉及省汉江河道管理局管理的汉江和东荆河河段的采砂项目， 市、县级水行政主管部门在受理采砂申请后，应当书面征求省汉江 河道管理局的意见。 第十条 河道采砂申请书由省水行政主管部门统一制作。采砂 申请人可以到省水行政主管部门网站下载或到县级以上水行政主管 部门领取。 申请河道采砂应当提交以下材料： （一）河道采砂申请书（一式 2 份）； （二）申请单位的营业执照或组织机构代