旅游安全应急预案(范本).pdf

芅旅游安全应急预案 薀一、总则 羇( 一 ) 目的 膇为了在发生旅游安全事故时，能迅速、有效地进行应急处理和 救援，减少旅游者及从业人员的生命财产损失，维护铜鼓旅游形 象，制定本预案。 芅( 二 ) 工作原则 羁 1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命安全 为根本目的，尽可能地为旅游者提供救援、帮助。 虿 2、属地救护，就地处置。在安全事故发生后，要及时向事发地 相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和损失降到 最低程度。 羆 3、及时报告，信息畅通。事故发生后，应立即向事发地及相关 单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。 莅 ( 三 ) 编制依据 莂 1、《中华人民共和国安全生产法》 膇 2、《中华人民共和国传染病防治法》 螅 3、《突发公共卫生事件应急条例》 蒅 4 、《旅游安全管理暂行办法实施细则》 葿 5、《导游人员管理条例》 衿 6、《旅行社管理条例》 蒄 7、《江西省旅游管理条例》 薄 ( 四) 适用范围 袀本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫 生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。 芇 自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水旱等气象 灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、水运等重大交通运 输事故；其他各类安全事故等。 薇 突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传 染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重 影响公众健康的事件等。 蚄 突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动 事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动 中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发 事件。 芁二、组织机构及职责 聿 ( 一 ) 应急机构及职责 芆成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员 的局旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室 设在综合业务科 , 负责具体工作。 螄旅游安全应急救援领导小组的职责是： 蚂 1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定， 贯彻安全第一， 预 防为主的方针。 蒇 2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。 肅 3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事 件的应急救援、调查处理。 螄 4 、负责上报各类旅游突发事件，认真落实事故的“三不放过” 原则。 肃 5、依法对全县各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预 案的制定与实施进行监督和检查。 膈 6、坚持责任追究制度， 对工作不负责任、 玩忽职守者要建议进 行责任追究。 肈( 二 ) 应急处理 袄 1、发生旅游安全事故后， 现场人员应立即将事故发生时间、 地 点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联 络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导 小组办公室（电话： 7172570 ）报告，同时开展自救工作。 腿 2、事故发生后， 事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产 的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场 物件时，必须做出标志进行拍照、详细纪录和绘制事故现场图， 并妥善保管现场重要痕迹、物证等。 羀三、旅游安全事故等级 袆根据旅游安全事故的性质状况和可能危害的程度，依照国家旅 游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》将旅游安全事故 分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。 羄( 一 ) 轻微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤，或经济损失在 1 万元以下者； 薀( 二 ) 一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤，或经济损失在 1 万元－ 10 万元（含 1 万元）者； 莈( 三 ) 重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重伤 致残或者经济损失在 10 万－ 100 万元（含 10 万元）者； 蚅 ( 四) 特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济损 失在 100 万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者