水利安全生产治理工作方案.docx

水利安全生产治理工作方案 为贯彻落实上级安全生产工作会议精神，确实加强我市水利安全生产监察管理，落实安全生产责任，根绝安全生产事故发生 , 结合我市实际，拟订本方案。 在 XX 年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深入水利重点领域的安全专项整顿，狠抓隐患整改工作，确实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利 企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效体制，加强安全生产基础，保证我市水利水电安全无事故，促使安全生产与水利事业的同步协调发展。 排查治理范围 水利生产经营单位、场所及设备。主要包括：水利工程建设和运行、乡村水电、河流采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法例、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制成立和落实情况；施工、生产作业场所安全防备和重要设备、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检 测查验情况；事故报告、办理和对相关责任人的责任 追查情况；员工安全教育、培训和特种作业、重要岗 位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情 况；应急预案拟订和进行操练情况；水利水电工程项 目的安全“三同时”执行情况；作业过程中易由自然 灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况 等。 排查治理内容 1、水利工程建设。 以小型水库除险加固、 中小河 流治理、乡村饮水安全及小农水建设项目为重点，预 防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主 要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安 全责任落实和安全保障举措；施工单位安全生产许可 证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训查核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、 炸药库、仓库等的安全防范举措；农田水利基本建设和小型乡村水利基础设备建设安全施工。 2、水利工程运行。以中、小型水库，尤为小型病 险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任 制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全 管理应急预案拟订和事故救援操练；水库大坝安全监 测、水雨情测报通信预警设备；库区安全警告牌的设 置；病险水库除险加固责任制、 前期工作、施工安排、 建设管理、资本使用、竣工查收、蓄水运行、巡视检 查和调动运用方案； 小型水库的管理机构、 看护人员、 养护经费和平时巡逻。 3、乡村水电站运行。 以乡村水电站为重点， 对水 能开发、项目审批、资质审查和查收投产等环节严格 把关，规范乡村水电工程建设市场。主要包括：水库 电站安全度汛举措；已建电站分类安全管理和“两票 三制”执行情况；乡办和小型股份制水电公司安全生 产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情 况；安全警告牌的设置情况；发电机组、输变电设备 等重要设备检修、检测情况。 4、河流采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较 大的河段为重点，主要包括：河流采砂管理制度、沟 通协调体制和责任追查制；河流采砂规划编制，禁采 区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥 挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监察； 河流防洪、 通航、航道及航道设备和桥梁、管线等跨河、穿河、 临河建筑物的安全。河流安全警告牌的设置情况等。 5、水利工程勘测设计。 以野外勘探、 测量作业为 第3页共 8页 重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建 设标准强制性条文》和相关安全生产规程规范情况； 野外勘探、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全 防备和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。 6、水利旅游。主要包括： 水利旅游单位按照国家 规定办理相关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅 游安全防备设备、安全警告牌设置；水上旅游设备、 船舶和驾驶操作人员是否切合安全规定。 7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主 要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆 等设备设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保 养和防雷防雨举措以及安全疏散通道设置和事故应急 救援预案拟订情况。 隐患排查阶段： 围绕预防施工起重机械、 脚手架、 高大模板等坍塌事故专项整顿工作、防汛工作，做好 隐患排查治理和监察检查工作。 1．各乡镇、各单位要高度重视、确实执行职责， 结合工作实际，仔细研究、拟订针对性强的单项安全 生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工 作抓好抓实。 2．要以水利工程建设、病险水库、供水、乡村水 电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安 全生产检查和事故隐患排查工作，实时整改隐患，防备发生安全事故。 3．全力做好受损后水利检查设备修复、 重建工作， 防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护 工