参与式预算的概念、类型与模型课件讲座 .pptx

参与式预算： 概念、类型与模型;引言;一、巴西的参与式预算;图1展示了世界上第一个始于巴西波多一阿陇格单市参与式预算的运作流程; 参与式预算的大量案例表明，公民素质确实影响参与的质量，但并不构成对民主参与本身的妨碍。几乎所有的参与式预算案例都涉及大量具有不同社会经济背景的参与者，其中许多是普通公民和素质很低的公民。无论多么不完善和取得的成果多么有限，参与式预算的全球扩展(其实许多是类似孟加拉和印度这样的低收入国家)和许多低素质公民参与其中的事实，本身就强有力地表明:如果说政治改革的民主化道路高度依赖于公民素质的话，那么，公共(参与式)预算途径可为公民素质整体偏低国家的政治民主化进程带来希望的曙光。较高的公民素质无疑有助于提高民主和治理)的质量，但并非民主的前提条件。通过增进公民见识和提升公民素质，参与式预算可以作为民主进程的催化剂而发挥正面作用，使公民在民主艺术和社会资本建设方面变得更加成熟，约束政府负责和加强绩效的能力因此而得以增强。如此，参与式预算成为名副其实的“公民学校”，为培养更好的公民、发展自己解决自己问题的自主治理能力以及推进民主进程做出独特贡献。;巴西阿里格雷港市的参与式预算;5～6 月份，每个地区的代表将会召集第二次公开大会，在会议上，他们将提出对社区优先性的关注，并投票决定哪些为整个地区的优先性。这些代表还将选举参加全市预算议会的市议员。 7～9 月，市预算议会将要形成参与式预算。议员根据一致同意的评价模型和权重标准来分析预算需求。这些标准包括：1）地区确定的项目优先性；2）本地区人口占城市总人口的比例；3）地区预算会议上参与者的数量；4）地区贫穷或低收入的标准。通过运用权重乘数，这些标准就被转换成得分。某一个预算项目的得分越高，它就越有可能获得资助。 9 月份，预算议会向市长提交参与式预算。市长具有否决权，但他基本上没有行使过。在认可预算后，市长将它提交给代表大会。虽然大会可以选择拒绝预算，但社区的压力总是能保证预算获得通过。 在随后的时间里，预算代表将会监督资助项目的实施。必要的时候，他们还可以修改项目预算，并解决有争议的问题。 在整个参与式预算过程中，行为者是不同的。城市居民在其自身的社区思考、讨论并决定公共资本支出，并支持全市的某些资本和在建项目。低收入、文盲、少数族群和妇女按照其与城市总人口的比例参与预算过程。然而，在某种程度上，他们很少有可能会被选为预算代表或议员，也许因为他们没有时间、关系和政治经验。市政职员，在促进预算协商过程中，主要是提供技术性的帮助。在市长办公室内部，社区关系协调机构的地区协调员与社区领导人一起工作，组织预算会议和处理社区的要求。计划办公室与参与者一起工作，保证预算项目的经济和技术可行性。市长向市议会提交参与式预算，后者负责批准最终的预算。;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。6月-216月-21Sunday, June 13, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。00:18:3000:18:3000:186/13/2021 12:18:30 AM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。6月-2100:18:3000:18Jun-2113-Jun-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。00:18:3000:18:3000:18Sunday, June 13, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。6月-216月-2100:18:3000:18:30June 13, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。13 六月 202112:18:30 上午00:18:306月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。六月 2112:18 上午6月-2100:18June 13, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/6/13 0:18:3000:18:3013 June 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。12:18:30 上午12:18 上午00:18:306月-21 1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意味着终身不懈的努力。21.5.265.26.202108