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应对危机:时代要求
危机凸显的社会背景
危机管理的基本思路
一、应对危机:时代要求
1、学校处于危机中
教育者忙的不是教育。
“我这个校长,每天担负的安全压力,大得就像煤矿矿长。”
“作为校长,最大的压力是学生安全,就像一座大山一样压在头上。”
40天内发生5起校园血案 校园安全升至国家高度。《校园安全:揪心!用心!放心!》央视《新闻1+1》2010年5月4日
校园中的危机
安全危机(意外人身伤害、财产、食物、心理)
公信力危机
“有限的权力,无限的责任”,危机面前学校不可承受之重
《都是蚊子惹的祸》
中央二台《经济与法》,安徽黄山市,两颗门牙赔五万元
危机面前,学校的被动
家长、学生面前的被动
危机面前,家长非理性、情绪化:日本学生溺水身亡
公共媒体面前的被动
政府面前的被动
危机面前,法制失灵!
“依法治校”还有多远!?
2003年发布《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》
2012年6月《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》
危机面前,管理者的无奈
“逢会必讲安全,第一句必讲安全”
危机面前,学校教育正在远离其属性,学生的发展受碍!
“还我们春游的权利”
2、应对危机,我们别无选择
“直播下的危机解决”
校园安全危机已经不可完全控制(技术;资金;人力;法律),往往都是在公共媒体广泛参与,社会公众广泛关注的背景下呈现和解决的。
甘肃小博士幼儿园校车事件。
能否有效地应对危机事件,是对教育管理者能力的考验,关系到政府公信力的高低和领导干部的政治生涯。
甘肃庆阳校车事故已21人遇难 两名副县长被停职
学校危机管理体系尚未建立,危机管理素养还有待提升。
二、校园危机凸显的社会背景
校园危机,就像是火山爆发一样。应对校园危机,不能就事论事地讨论直接原因。这只是导火线。应对危机更重要的是需要明确:什么样的社会“地质运动”引发了学校的“地震”。
1、两极分化严重,社会矛盾突出
当大家都坐在茅屋的时候,并未觉察生活怎样困苦,但是当茅屋旁边出现了宫殿,就会反衬茅屋的简陋与寒酸,再坐在茅屋里面就不堪忍受。——马克思
2007年,我国社会发展的基尼系数为0.48,超过国际黄色警戒线0.4。 当前之所以没有出现大的社会问题,与中国社会结构有关。
精英结盟
下层碎片
2. “被剥夺”感引发的社会心理
不信任:华南虎事件;救灾帐篷;公安鉴定结论;七十码成了“欺世码”
逆反:凡是政府说的话,都是假话;凡是不利于政府的话,都是可以相信的;与政府为敌的人都是值得称道的人。
敌对、仇视与报复:在偶发事件中寻找机会攻击社会、政府。在瓮安事件中,参与者大多是利益无关者。走在最前面的是学生、妇女。类似的情况还很多。
3、教育没有让“人民满意”
教育成了“圈钱”运动
教育机会分配的不公
教育资源分配的不公
教育过程的非人化,教育者的“高高在上”
4、社会渐趋民主
社会权利享有顺序,正从“国家-集体-个人”向“个人-集体-国家”转变。中国民众的权利生长方式发生了变化。原来,民众权利是从外部赋予的,现在,民众对权利的需求更多来自自身。
——权利不是给予的,而是争取的。
不少地方执政者尤其是基层执政者的意识,还处在“为民作主”或“替民作主”的阶段。整个社会的管理方式,部分呈现出与市场经济和民主社会不适应的一面。
——“要给权于民”!
5、社会从封闭走向开放
社会发展进入信息化时代。网络改变了政治运行的空间和信息传播渠道。因为相当的言论自由度和匿名性,网络成为社会焦点问题的信息传播中枢。
6,公共媒体影响显著增强,且草根立场日益突出
公共媒体的影响越来越大:房管局长、华南虎、捉猫猫;焦点访谈、南方周末
现实一步步强化公民维权的媒体依赖。这是公民在长期的维权苦旅中逼出的“智慧”。
——王帅的故事。
公共媒体的“草根立场”日渐突出
三、学校危机管理的基本思路
对于危机,我们需要标本兼治。治本之计,在于“化应急管理为常态管理”,使危机不出现,或消除在萌芽状态;治标之策在于:既要掌握危机应对中的技术策略,也要建立健全危机管理体系。
1、化应急管理为常态管理
1.1 树立以人为本的理念,建设和谐校园
师生之间的情感交流
家校合作、沟通
1.2 规范办学
招生、基建
1.3 积极推进依法治校的进程
加强学校管理者和教师依法治校的意识。
《刮痧》的启示
这个女生该评三好学生吗?
李老师该被罚款吗?
加强学校管理者和教师依法治校能力的培养。
以事实为依据——证据
以法律为准绳——法律条文
慎对学生的权益
受教育权
身心健康权
公正的评价权:自作自受
1.4 建立健全危机的预警及防范机制
风险点自查
篮球桩
幼儿园的人数
违规班费
1.5 建立健全应急预案
制定
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